оточних витрат (у 5,8 рази порівняно з 2008 р.); прибуток від поточної діяльності скоротилася в 3,2 рази; зменшилася сума міжнародних резервів (З 31,5 до26, 5 млрд. дол.). На стан грошово-кредитного ринку велике вплив надавали фіскальні чинники, що спричинило прискорення витрачання коштів з єдиного казначейського рахунку та здійснення НБУ обов'язкового викупу державних облігацій України. Сума коштів і депозитів НБУ в іноземній валюті зменшилася внаслідок проведення інтервенцій з продажу іноземної валюти. Протягом 2009 р. НБУ придбав облігації внутрішньої державної позики (ОВДП) на суму 7,99 млрд. грн. (Для проведення реструктуризації заборгованості уряду перед Н БО по кредитами в іноземній валюті), а також облігацій зовнішньої державної позики на суму 2,26 млрд. грн. (З метою проведення рефінансування банків Україна). p> Через ускладнення доступу до міжнародних ринків капіталу і значного відтоку коштів з рахунків клієнтів в 2009 р. в Україні помітно скоротилася ресурсна база і знизилася кредитна активність банків, посилилися ризики розвитку державних фінансових установ. З метою поліпшення їх стану уряд збільшив статутні капітали державних банків. Такі заходи були здійснені шляхом використання чистого прибутку 2008 і нерозподіленого прибутку минулих років. Важливим інструментом збільшення статутних капіталів став випуск ОВДП. Таким чином було забезпечено їх зростання у ВАТ В«Державний ощадний банк України В»і ПАТВ« Державний експортно-імпортний банк Україна В». НБУ викуповував державні цінні папери у рекапіталізованих банків. p> У 2008-2009 рр.. загострилися фінансові проблеми провідних державних підприємств. Досить складною була ситуація в НАК В«Нафтогаз Україна В», оскільки зросли обсяги неплатежів компанії. Так, підприємства теплокомуненерго заборгували їй понад 3 млрд. грн., через що збільшився дефіцит бюджету НАК (у жовтні 2009 р. його обсяги становили 33 млрд. грн.). Чистий збиток НАК В«Нафтогаз Україна В»за дев'ять місяців 2009 р. дорівнював 1,901 млрд. грн., хоча аналогічний період 2008 р. вона завершила з чистим прибутком у 2,145 млрд. грн.
Для зміцнення фінансового стану НАК уряд прийняв рішення збільшити її статутний капітал шляхом випуску ОВДП і передачі їх до складу активів НАК. Так, в кінці 2009 р. статутний капітал компанії був збільшений на 12 млрд. грн. (Попереднє збільшення було проведено в серпні 2009 р.). p> Розбалансованість державних фінансів посилилася зростанням заборгованості за спожитий газ. У Зокрема, за розрахунками фахівців, заборгованість теплоносіїв за спожитий протягом року природний газ перед ДК В«Газ УкраїниВ» досягала (по Станом на кінець жовтня 2009 р.) 2,45 млрд. грн., а рівень оплати - 73%. Станом на вересень 2010 підприємства теплокомуненерго розрахувалися з ДК В«Газ УкраїниВ» за спожитий протягом опалювального сезону 2009/10 р. природний газ лише на 79%. У цілому заборгованість теплопостачальних підприємств за спожитий у 2008-2010 рр.. природний газ становила 4,68 млрд. грн. Таким чином, погіршення фінансового стану НАК пояснювалося як ускладненням розвитку економіки в цілому, так і проведенням ризикованої державної фінансової політики. Найбільш гострими виявилися питання тарифів на послуги державних корпорацій та оплати споживачами використаних енергоресурсів.
Нагромадилися проблеми і в сфері оплати комунальних послуг. У Зокрема, в листопаді 2009 р. борг населення за спожиті житлово-комунальні послуги збільшився до 9835,7 млн. грн. Борг по квартплаті (Станом на 10 грудня) зріс на 27,3 млн. грн. (До 1902,3 млн. грн.), борг за опалення - на 553,9 млн. грн. (До 4783,8 млн. грн.), Борг за газопостачання - на 295,6 млн. грн. (До 1314,7 млн. грн.). p> В останні роки значно посилилася навантаження на Пенсійний фонд Україна. Починаючи з 2005 р. відбувається стрімке зростання його витрат. Якщо в 2004 р. вони становили 36,2 млрд. грн., то в 2007 р. - Вже майже 102 млрд. грн., а на 2009 р. було заплановано збільшення витрат в 4,5 рази (до 164 млрд. грн.). Без дотацій з держбюджету виконувати свої функції Пенсійного фонду України вже був не здатний.
Таким чином, в умовах економічної кризи фінансове стан розглянутих складових державних фінансів в Україні значно погіршився, порушилися встановлені пропорції між ними. Проблеми, що виникали в державних цільових фондах, у банківських установах (державної та частково недержавної форм власності), у державних корпорацій вирішувалися з використанням коштів держбюджету, а не шляхом їх реформування. Були збільшені державні гарантії, предоставлявшиеся суб'єктам підприємницької діяльності. Виконання держбюджету здійснювалося шляхом значного збільшення обсягів його дефіциту і використання запозичень для його фінансування, наслідком чого став стрімке зростання державного прямого та гарантованого державою боргу. Такі заходи стали основою посилення тиску на сферу державних фінансів, що призвело до виникнення глибоких суперечностей у її розвитку. Тому нагальним є оздо...
