ві акти при їх складанні цілком і повністю грунтуються на тій нормативній базі, що закріплена в нормативно-правових актах. Це означає, що жоден індивідуальний правовий акт не може безпосередньо перечити тим нормам, що закріплені в нормативно-правових джерелах. Так само, в силу того, що індивідуально-правовий акт застосуємо до якого-небудь конкретного суб'єкта права, він повинен мати базу, на основі якої і будуть створюватися індивідуально-правові акти. Ця база необхідна насамперед для того, щоб ставити рамки для тих, хто видає індивідуально-правові акти, щоб направляти курс їх діяльності, щоб регулювати по одним загальним правилам сходяться правовідносини, що виникають у різних конкретних осіб. Такою базою для них є як раз нормативно-правові акти. Зокрема, для Росії - це Конституція РФ і різні закони. **
З вищеописаного ясно випливає висновок про те, що існування індивідуально-правових актів було б просто неможливо без відповідної нормативно-правової бази в основі, яка закріплюється нормативно-правовими актами.
Якщо ж міркувати про можливість існування нормативно-правових актів без індивідуальних актів, то тут все не так очевидно. Звичайно, за великим рахунком, для створення та існування будь-яких нормативно-правових актів зовсім не обов'язково створювати спеціальні індивідуально-правові акти (які, втім, як ми з'ясували, і не можуть бути створені до того часу, як з'явиться нормативний правовий акт, регламентує даний тип правовідносин). Але насправді, індивідуально-правові акти є в якійсь мірі гарантією забезпечення правових норм, закладених у нормативних актах, за допомогою індивідуальних актів норми права можуть переходити з об'єктивного права в суб'єктивне.
Є ще один важливий аспект у взаємодії індивідуальних і нормативних правових актів. А полягає він у наступному: право - поняття динамічне і з розвитком суспільства, технологій і рівня життя, воно змушене змінюватися, в нього додаються нові норми і витісняються старі, якісь норми змінюються в силу того, що більше не можуть застосовуватися в сучасних змінених реаліях. Такі зміни найчастіше відбуваються якраз тому, що з появою нових видів взаємин, в індивідуально-правових актах доводиться вказувати такі види вирішення питань, яких раніше просто не було. А надалі, подібна практика може стати нормою.
Оцінивши все вищенаписане, можна зробити висновок, що без індивідуальних правових актів, нормативно-правові акти просто не знаходили б собі застосування в реальному житті, точніше не виконувалися б належним чином, а також, швидше за все, не відбувалося б поступового розвитку та удосконалення нормативно-правової бази (вона могла б змінюватися, але цей процес був би дуже затягнутий, або ж, навпаки, відбувався надто різко, великими стрибками).
Висновок
Таке фундаментальне поняття, як правовий акт raquo ;, має безліч спірних питань. Одним з них є питання про розмежування індивідуальних і нормативних актів.
Межа, поділяє нормативні та індивідуальні акти, виражена не чітко, і це пов'язано з ще однією проблемою - проблемою змішаних актів або, як їх називають, атипових актів. Це часто зустрічаються, специфічні акти, які містять в собі приписи ііндівідуальние встановлення. Наприклад, такі акти характерні для муніципальної нормотворчості. Простим прикладом може служити акт, в якому встановлюється статус будь-якого державного органу і одночасно призначається на посаду його керівник, сюди ж можна віднести закони про бюджет, постанови Конституційного Суду, державні стандарти, акти планового характеру.
Розмежування нормативних правових актів та індивідуальних правових актів - справа не завжди дуже просте, але підбиваючи підсумки проведеної роботи, можна зробити висновок, що найчастіше, розмежування це проводять за наступними критеріями:
) неконкретність адресата нормативно-правового (поширюється на персонально невизначене коло осіб) і персонифицированность адресата індивідуально-правового акта (приймається щодо конкретної фізичної або юридичної особи або конкретної групи таких);
) нормативні правові акти зберігають свою дію незалежно від одноразового виконання, мають здатність до багаторазової реалізації, а індивідуальні акти - це правові акти одноразового дії (повне, належне виконання приписів ІА припиняє можливість виконання його ж у майбутньому ( інша справа, що в часі цей процес може бути розтягнутий));
) нормативно-правові акти спрямовані на створення загальних моделі поведінки людей, організацій, органів публічної влади, або на зміну цих моделей, або на відмову від цих моделей, а індивідуально-правові дозволяють, зобов'язують або забороняють конкретні моделі поведінки певних осіб стосовно до фактичним обставинам в конкретному правовідношенні;
