ому рівнях. З організаційно-управлінської точки зору соціальний захист Республіки Білорусь представлена ??широкою мережею державних і недержавних органів та організацій різного рівня, аналітичних та навчальних центрів і служб. Провідним органом, що здійснює державну політику в галузі праці та соціального захисту населення, є Міністерство праці та соціального захисту Республіки Білорусь.
Служба Міністерства праці та соціального захисту здійснюють об'ємну діяльність з надання різних видів соціальної допомоги, в тому числі щодо розвитку системи державного та добровільного соціального страхування, пенсійної системи, соціальних гарантій для сім'ї, жінок, літніх людей, ветеранів , інвалідів. Спільно з органами народної освіти здійснюють реалізацію низки програм із захисту дитинства, державної молодіжної політики, а також заходів по боротьбі з негативними проявами (пияцтвом, хуліганством та інші). Соціально важливі проблеми в системі соціального захисту реалізуються через функціонування її структурних підрозділів різних рівнів, що представляють собою відкриті системи.
Сформована сьогодні в республіці система соціального захисту населення являє собою сукупність заходів з регулювання доходів та рівня життя населення. Вона включає такі основні компоненти:
- заходи з регулювання рівня життя населення: забезпечення мінімальної оплати праці, регулярний перегляд доходів у зв'язку з динамікою прожиткового мінімуму, мінімального споживчого бюджету, компенсації, адаптація та індексація доходів, забезпечення соціальної допомоги бідним, пенсії, стипендії , посібники, можливість безкоштовної освіти та медичного обслуговування;
- заходи з регулювання доходів: вдосконалення оплати праці, оподаткування підприємств і громадян. [3]
У міру розвитку ринкових відносин в республіці були вироблені принципово нові підходи до системи соціального захисту населення, створена відповідна законодавча і нормативна правова база, побудована система соціальних гарантій яка представлена ??в таблиці 1 (ДОДАТОК В), поширюваних на все населення республіки і різні соціально-демографічні групи - працездатне населення, пенсіонерів, дітей і т.д.
У системі заходів соціального захисту населення застосовується безкоштовне соціальне обслуговування, який чиниться громадянам у випадках, якщо їх середньодушовий дохід нижче прожиткового мінімуму, якщо вони знаходяться у важкій життєвій ситуації (безробітні, катастрофа та ін.), неповнолітнім дітям (інвалідність, сирітство, малозабезпеченість та ін.). Обсяги державного безкоштовного обслуговування визначаються державними стандартами.
Державний мінімальний соціальний стандарт - мінімальний рівень державних гарантій соціального захисту, що забезпечує задоволення основних потреб людини, який виражається у нормах і нормативах надання грошових виплат, безкоштовних і загальнодоступних соціальних послуг, соціальних допомог і виплат [5].
Відповідно до постанови Ради Міністрів Республіки Білорусь від 30 травня 2003 № 724 «Про заходи щодо впровадження системи державних соціальних стандартів по обслуговуванню населення республіки» в кожному адміністративному районі республіки створено територіальні центри соціального обслуговування населення. [21]
Протягом 9 місяців 2014 здійснювалася робота з розвитку державного соціального стандарту в сфері соціального обслуговування. Соціальні послуги громадянам та сім'ям, які перебувають у важкій життєвій ситуації, надають 146 територіальних центрів соціального обслуговування населення.
Система соціального захисту населення в Республіці Білорусь реалізується через соціальні гарантії, які повинні включати в себе систему соціальних норм і нормативів, що забезпечують безпеку суспільства і кожного його члена, т. е. гарантувати всім громадянам мінімальний рівень і якість життя. [8]
Реалізація закріплених у Конституції країни прав білоруських громадян в області соціальних гарантій здійснюється за допомогою мінімальних соціальних стандартів, встановлених Законом Республіки Білорусь «Про державних мінімальних соціальних стандартах», прийнятому 11 листопада 1999, в області оплати праці, пенсійного забезпечення, освіти, охорони здоров'я, культури, житлово-комунального обслуговування, соціальної підтримки та соціального обслуговування [19].
Крім того, держава надає активну допомогу тим особам, які з об'єктивних причин - низькі заробітки, втрата роботи, висока иждивенческая навантаження, інвалідність, тривала непрацездатність і т.п.- Не можуть забезпечити прийнятний рівень особистого й сімейного доходу.
Сукупність норм і нормативів, що забезпечують соціальний захист населення, включає в себе бюджети мінімальної матеріальної забезпеченості, мінімальний...
