ганізаціями, громадськими об'єднаннями, посадовими особами та громадянами. Невиконання або порушення цих актів тягне передбачену федеральними законами і законами суб'єкта Федерації відповідальність. Якщо адміністративна відповідальність за зазначені дії не встановлена ??федеральним законом, вона може бути встановлена ??законом суб'єкта.
Правові акти вищої посадової особи і вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Федерації, а також правові акти посадових осіб, які суперечать чинному законодавству, підлягають оскарженню відповідним прокурором.
Федеральний закон «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» закріплює ряд принципово важливих положень, головний зміст яких полягає у зміцненні принципу законності в діяльності виконавчих органів державної влади суб'єктів Федерації , у забезпеченні неухильного дотримання на всій території Російської Федерації вимог Конституції РФ, федеральних законів, розширення повноважень Президента РФ.
Президент має право призупинити дію акта вищої посадової особи суб'єкта Федерації, а також акта органу виконавчої влади суб'єкта в разі їх протиріччя Конституції РФ, федеральним законам, міжнародним зобов'язанням Російської Федерації чи порушення прав і свобод людини і громадянина до вирішення цього питання відповідним судом. У цей період не може бути виданий іншій акт, який має той же предмет регулювання, за винятком акту, що скасовує загальмований акт або вносить до нього необхідні зміни. Виконавчий орган суб'єкта Федерації може звернутися до відповідного суду для вирішення питання про відповідність його акту чинному законодавству.
Висновок
Отже, основні функції державного управління практично реалізуються на території суб'єктів Федерації органами виконавчої масті, створюваними самими суб'єктами, визначальними самостійно і їх адміністративно-правовий статус. Вони правомочні вирішувати всі питання державного управління, віднесені до відання суб'єктів Федерації.
При цьому зміст регіонального управління визначається межах предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів (ст. 72 Конституції РФ), а також предметів, що відносяться до ведення суб'єктів Федерації (ст. 73 Конституції РФ). Однак у більшості випадків те, що належить до відання саме суб'єктів, в їх конституціях (статутах) не позначав.
В даний час на території суб'єктів Федерації їх органи виконавчої влади «ближче» всіх до організацій різних галузей і сфер державного управління. Але всі вони так чи інакше мають різну відомчу приналежність і підпорядкованість. У результаті на одній території функціонують об'єкти республіканського, крайового, обласного і т.п., а також федерального підпорядкування. При цьому багато хто з них діють в рамках предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів. Відповідні федеральні органи виконавчої влади, що логічно, в подібній ситуації повинні діяти через однойменні виконавчі органи суб'єктів Федерації, чого поки не відбувається. Ця позиція посилюється у зв'язку з тим, що багато федеральні органи не мають прямих управлінських зв'язків з об'єктами їх профілю.
Отже, на одній території діють дві системи управління, що не відповідає вимогам управлінської вертикалі. А реально повинна бути одна, наприклад галузева система з відповідними виконавчими органами на федеральному і регіональному рівнях. Зараз лише в окремих випадках положеннями про федеральних міністерствах, службах передбачається саме така управлінська схема.
Список використаної літератури
1. Конституція Російської Федерації. Офіц. издат. Юридична література. М., 1996 р.
. Федеральний закон «Про принципи та порядок розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації» від 24 червня 1999//Відомості Верховної. 1999. №26. Ст. 3176
. Указ Президента РФ «Про вдосконалення структури федеральних органів виконавчої влади» від 17 березня 1997//СЗ РФ. 1997. №12. Ст. 1419
. Адміністративне право: підручник/Под ред. Л.Л. Попова.- М .: МАУП, 2009
. Буздалін Е.А. Адміністративне право: Навчальний посібник.- Ростов на Дону: «Фенікс», 2010 р.
. Козлов Ю.М. Виконавча влада: сутність, функції//Вісник МДУ. Сер. «Право», 2008 №4
. Овсянко Д.М. Адміністративне право: Навчальний посібник.- Изд.3-е, перероб. і доп.- М .: МАУП, 2009
. Теорія держави і права: Курс лекцій/Под ред. Н.І. Матузова і А.В. Малько....
