ітературі по-різному розуміється співвідношення категорій «державна влада» і «політична влада». Відповідно до однієї точки зору, державна влада - вужча категорія, ніж політична влада, бо остання здійснюється не тільки державою, а й іншими ланками політичної системи суспільства: органами місцевого самоврядування, партіями, політичними рухами, громадськими організаціями і т.п. Так, згідно зі ст. 3 і 12 Конституції РФ органи місцевого самоврядування не входять до державного апарату, хоча і здійснюють владу. Разом з тим якщо державна влада виступає від імені всього суспільства, то політична - як правило, від якої або його частини або соціальної групи, що є суб'єктом політичного владарювання. На відміну від політичної державна влада має властиві їй три основні гілки - законодавчу, виконавчу і судову з відповідними прерогативами. Згідно з іншою точкою зору поняття «політична влада» тотожне поняттю «державна влада», так як перша походить від держави і реалізується не інакше як за його (прямому чи непрямому) участю.
Таким чином, державна влада - це публічно політичне ставлення панування і підпорядкування між суб'єктами, що спирається на державний примус.
2.2 Державний суверенітет
Державний суверенітет - це невідчужуване юридична якість незалежної держави, що символізує його політико-правову самостійність, високу відповідальність і цінність як первинного суб'єкта міжнародного права; необхідне для виняткового верховенства державної влади і передбачає непокору влади іншої держави; виникає або зникає в силу добровільної зміни статусу незалежної держави як цілісного соціального організму; обумовлене правовим рівністю незалежних держав і лежить в основі сучасного міжнародного права. Іншими словами, суверенітет означає, що всі правила на території даної держави встановлюються їм самим, і тільки їм самим. Держава без суверенітету є не державою, а колонією або складовою частиною іншої держави. Носієм суверенітету (сувереном) може бути або народ, який здійснює свою суверенну владу через виборне представництво та главу держави (президента республіки або монарха в конституційних монархіях) або монарх-самодержець чинності «божественного права і завоювання».
Поняття «державний суверенітет» з'явилося в кінці середніх століть, коли було потрібно відокремити державну владу від церковної і надати їй виняткове, монопольне значення. Воно було введено французьким юристом XVI ст. Жаном Боден і спочатку зберігало зв'язок з феодальним правом, позначаючи насамперед влада верховного сюзерена на противагу влади васальних правителів. Відповідно до його визначення, суверенітет - це абсолютна і непорушна влада монарха в державі. Однак Вестфальський мир 1648 року визнав суверенні права за усіма європейськими державами (включаючи васалів Священної Римської імперії), таким чином, поклавши початок сучасній системі, в якій суверенітет передбачається необхідним атрибутом будь-якої держави.
У 1933 році на конференції в Монтевідео (Уругвай) була розроблена концепція суверенітету. Відповідно до неї, держава для визнання суверенною повинно володіти такими ознаками: наявність певної території; проживає на цій території більш-менш постійне населення; наявність ефективно діючого уряду; суверенітет повинен бути підтверджений іншими державами. Останнім часом, однак, все голосніше говориться про «розмивання» поняття національного суверенітету, пов'язаному з процесом глобалізації та посилення взаємних зв'язків і взаємозалежності між державами, що веде, з одного боку, до посилення ролі наднаціональних органів, яким держави частково делегують свої суверенні права (приклад - Європейський союз), з іншого - до визнання ряду проблем (наприклад, права людини) виходять за рамки виняткового ведення окремих держав і підлягають міжнародного регулювання (принцип «порушення прав людини не є внутрішньою справою»). У сучасній політології термін (державний) суверенітет вживається майже як синонім слова «незалежність». Необхідно відзначити, що з державним суверенітетом не слід змішувати поняття народного суверенітету, що припускає, що народ, що виражає свою волю через вибори, референдуми і т. П., Є вищою владою і джерелом всякої влади в державі. Доктрина народного суверенітету виникла у XVIII ст. в протилежність середньовічної доктрині «божественного права», що передбачала носієм суверенітету монарха, що отримав свою владу безпосередньо від Бога; в даний час вона є практично загальноприйнятою, при цьому не тільки в демократичних державах, але і в державах з тоталітарною формою правління, також апелюють для своєї легітимації до «волі народу».
Наприкінці ХХ і початку XXI ст. в області суверенітету з'явилися нові аспекти, особливо в контексті обговорення проблем глобалізціі і нового світового порядку. Все активніше стала обговорюватися тема зміни, «розмивання», «зникнення» і т. П. ...
