громадських об'єднань - юридичних осіб;
в партію входять лише громадяни Російської Федерації, в громадських організаціях їх статутами може допускатися членство іноземців;
партія є тільки федеральної організацією, у той час як громадські організації можуть бути по території діяльності федеральними, міжрегіональними, регіональними та місцевими (тобто існувати в муніципальних утвореннях);
партія повинна бути обов'язково зареєстрована Федеральної реєстраційної службою, а існування громадських організацій Закон допускає без юридичної реєстрації.
Закон «Про політичні партії» регулює питання контролю щодо партій, призупинення діяльності та ліквідації політичних партій.
Контроль здійснюють Федеральна реєстраційна служба та її територіальні органи. Хоча ст. 38 Закону називається «Контроль за діяльністю політичних партій», з її змісту видно, що мова йде про контроль за дотриманням політичними партіями, їх регіональними відділеннями та іншими структурними підрозділами законодавства Російської Федерації, а також за відповідністю діяльності політичної партії, її регіональних відділень та інших структурних підрозділів положенням, цілям і завданням, передбаченим статутами партій. Інакше кажучи, безпосередньо в діяльність політичних партій названі вище органи не втручаються.
У рамках контролю ці органи вправі: не частіше одного разу на рік знайомитися з документами політичних партій та їх регіональних відділень, підтверджують наявність регіональних відділень і число членів партії; направляти своїх представників для участі в проведених партією, її регіональними відділеннями та іншими структурними підрозділами відкритих заходах щодо прийняття статуту і програми партії, внесенню до них змін і доповнень, виборам керівних та контрольно-ревізійних органів, висунення кандидатів у депутати та на інші виборні посади в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, реорганізації та ліквідації політичної партії та її регіональних відділень.
Виконуючи контрольні функції, реєструючі органи мають право виносити відповідно політичної партії, її регіональному відділенню чи іншого зареєстрованому структурному підрозділу письмове попередження (із зазначенням конкретних підстав винесення попередження) у разі здійснення ними діяльності, що суперечить положенням, цілям і завданням, передбаченим статутом партії. Зазначене попередження може бути оскаржене партією, її регіональним відділенням або іншим зареєстрованим структурним підрозділом до суду. У разі винесення попередження регіональному відділенню чи іншого зареєстрованому структурному підрозділу політичної партії територіальний орган зобов'язаний негайно повідомити про це в Федеральну реєстраційну палату і в керівний орган партії.
Особлива ситуація виникає у разі порушення партією Конституції РФ, федеральних конституційних законів, Закону про партії та інших федеральних законів. У цьому випадку на підставі ст. 39 Закону федеральний реєструючий орган виносить партії письмове попередження із зазначенням допущених порушень і встановлює термін їх усунення, що становить не менше двох місяців. Якщо у встановлений строк ці порушення не були усунені і попередження не було оскаржене в суд, діяльність політичної партії може бути припинена на строк до шести місяців рішенням Верховного Суду РФ на підставі заяви Федеральної реєстраційної служби.
Регіональному відділенню чи іншого структурному підрозділу політичної партії попередження виносить територіальний орган служби у відповідному суб'єктові РФ, встановлюючи термін для усунення виявлених порушень, що складає не менше одного місяця. Можливо призупинення діяльності цих структур на строк до шести місяців рішенням суду загальної юрисдикції суб'єкта РФ на підставі заяви територіального органу.
Закон не допускає призупинення діяльності політичної партії з дня офіційного опублікування рішення про призначення (проведенні) виборів депутатів Державної Думи, виборів Президента РФ до дня офіційного опублікування результатів відповідних виборів, за винятком випадків, коли це пов'язано з екстремістською діяльністю партії, а також, якщо партія порушує територіальна ознака діяльності або правило про невтручання в діяльність державних та інших органів і установ (тобто пункти 1, 4, 5 ст. 9 Закону 2001 г.). При тих же умовах не допускається призупинення діяльності регіонального відділення політичної партії з дня офіційного опублікування рішення про призначення (проведенні) виборів депутатів законодавчого (представницького) органу відповідного суб'єкта РФ до дня офіційного опублікування результатів зазначених виборів.
Якщо партія домоглася успіху на виборах в Державну Думу, і її федеральний список був допущений до розподілу депутатських мандатів, діяльність п...
