ня про те, що (сфера відносин) і як (на основі яких принципів) регулювати.
Стратегія розвитку банківського сектора Російської Федерації (додаток до заяви Уряду РФ і Центрального банку РФ від 30 грудня 2001 г.) в п. 3.1 Принципи і сфера участі держави в реформуванні банківського сектору встановлює, що політика держави щодо банківського сектора базується на збереженні і зміцненні ринкових засад діяльності кредитних організацій і використанні переважно непрямих методів впливу на процеси, що відбуваються у банківській сфері. Вплив держави на банківський сектор здійснюється шляхом формування адекватної законодавчої та нормативної бази діяльності кредитних організацій та функціонування ринку фінансових послуг, а також контролю за виконанням вимог законодавства та нормативних актів.
У відношенні банківського сектора держава:
забезпечує розвиток законодавчих основ системи регулювання та нагляду за діяльністю кредитних організацій;
не втручається в оперативну діяльність кредитних організацій, за винятком випадків, передбачених чинним законодавством;
не допускає будь-яких привілеїв для окремих кредитних організацій або їх клієнтів;
суворо дотримується законодавчо встановлені принципи антимонопольного регулювання та заохочення конкуренції на фінансових ринках;
забезпечує розвиток законодавчих норм і правозастосовчої практики, що перешкоджають використанню банківського сектора для проведення протиправних операцій і сумнівних угод, включаючи відмивання доходів, одержаних злочинним шляхом.
До числа основних принципів державного регулювання ринку цінних паперів Концепція відносить:
функціональне регулювання у поєднанні з інституційним регулюванням з питань організації контролю та нагляду за діяльністю професійних учасників ринку;
використання механізмів саморегулювання ринку, що створюються за допомогою держави і під його контролем;
розподіл повноважень з регулювання ринку між Російською Федерацією та суб'єктами Російської Федерації, а також різними органами виконавчої влади;
пріоритет у захисті дрібних інвесторів і населення, всіх форм колективних інвестицій при розвитку системи регулювання ринку;
пріоритет у розвитку інфраструктурних організацій;
максимальне зниження і поділ ризиків;
підтримка конкуренції на ринку;
запобігання або часткове зняття конфліктів інтересів на основі регулювання питань суміщення видів професійної діяльності.
Очевидно, що названі принципи стосуються різнорівневим за своїм характером відносинам. Крім того, не ясно, як співвідноситься з нормою п. Же ст.71 Конституції РФ, що відносить фінансове регулювання до виключного відання Федерації, принцип розподілу повноважень між органами влади РФ і її суб'єктів.
Таким чином, конституційно-правової погляд на проблему регулювання фінансового ринку дозволяє сформулювати наступні принципові моменти:
обмеження руху капіталу у відповідності з федеральним законом у формі єдиного нормативно-правового акта Уряду РФ;
регулювання діяльності учасників ринку (ліцензування, нормативи, проведення перевірок) нормами федерального закону;
законодавче визначення сфери (поняття фінансовий ринок ) і єдиних принципів регулювання як фінансового ринку в цілому, так і окремих його сегментів.
Висновок
Слід звернути увагу і на той факт, що пріоритет прав особистості не обмежується тільки політичною сферою. У гл. Основи конституційного ладу визнані права особистості і в економічній сфері. Зняті багато обмежень, які мали місце протягом останніх десятиліть і зводили економічний інтерес особистості до заробітної плати, як правило, на державному підприємстві або в державній установі, організації.
Згідно з чинною Конституцією приватна власність на знаряддя і засоби виробництва визнається і захищається в тій же мірі і тими ж засобами, що і державна. Громадянин може мати у приватній власності заводи, фабрики, банки, верстати та інше обладнання, транспортні засоби, може стати землевласником. Забороняються будь-які форми державного утиски приватновласницьких інтересів, створення будь-яких штучних перешкод для здійснення власником правомочностей володіння, користування та розпорядження своїм майном. Конституція допускає лише добросовісну конкуренцію і гарантує свободу переміщення товарів, послуг і фінансових коштів на всій території Російської Федерації.
Конституція 1993 р не містить спеціального розділу про економ...
