при переміщенні товарів у незібраному або розібраному вигляді, в тому числі некомплектному або незавершеному вигляді, протягом встановленого періоду часу.
На рівні законодавства Митного союзу особливості декларування товарів згадані лише в гол. 47 ТК ТЗ, присвяченій переміщенню товарів трубопровідним транспортом та лініями електропередачі. Для цієї ж категорії товарів видано і два рішення Комісії Митного союзу Рішення Комісії Митного союзу N 519 Про проект Угоди про деякі питання переміщення товарів по лініях електропередачі і трубопровідним транспортом через митний кордон Митного союзу і N 619 Про деякі питання переміщення товарів по лініях електропередачі і трубопровідним транспортом через митний кордон Митного союзу raquo ;.
Іншими словами, всі інші питання митного регулювання з даної тематики передані на рівень національного законодавства, основним актом якої є Федеральний закон від 27 листопада 2010 р N 311-ФЗ Про митне регулювання в Російській Федерації lt; 4 gt; (далі - Закон). Учасники митних правовідносин у своїй діяльності по застосуванню зазначених особливостей декларування мають керуватись цим нормативним правовим актом. Федеральний закон від 27 листопада 2010 р N 311-ФЗ Про митне регулювання в Російській Федерації (ред. від 6 грудня 2011 року)//Російська газета. 2010. N 269.
Загальна концепція нового митного законодавства Російської Федерації спрямована на полегшення, прискорення і спрощення митних операцій, тобто товари повинні бути випущені відповідно до заявленої митної процедурою в можливо короткі терміни. Досягненню цих цілей в значній мірі сприяють встановлені Законом особливості декларування товарів, що передбачають можливість подачі неповної, періодичної чи тимчасової митної декларації. Неповна митна декларації.
У разі якщо декларант на момент подання митної декларації не може точно заявити відомості про транспортні засоби, що перевозять товари, або про транспортні засоби, на які будуть перевантажені товари в пунктах пропуску, транспортних документах та (або) країні призначення товарів або їх одержувача, може бути подана неповна митна декларація. Найчастіше такий вид декларації використовується при декларуванні товарів, що вивозяться залізничним або змішаним видом транспорту.
Згідно з п. 1 ст. 194 ТК ТЗ, у разі якщо декларант не володіє точними відомостями, необхідними для митного декларування, з причин, не залежних від нього, відповідно до ст. 212 Закону він може подати неповну митну декларацію, за умови що в ній будуть заявлені всі відомості, які необхідні для випуску товарів, нарахування та сплати митних платежів, а також відомості, що підтверджують дотримання заборон і обмежень і дозволяють ідентифікувати якісні та кількісні характеристики товару. Декларант також повинен подати до митного органу письмове зобов'язання про надання необхідних відомостей у строк, встановлений митним органом.
Цей термін розрізняється залежно від статусу товарів (іноземні небудь товари Митного союзу) і визначається митним органом у межах, встановлених
відносно іноземних товарів - не більше 45 днів з моменту реєстрації неповної
щодо товарів Митного союзу - встановлюється виходячи з часу, необхідного для транспортування товарів у місце вибуття, навігаційних та інших умов і не може перевищувати вісім місяців з дня реєстрації неповної декларації на товари митним органом.
Можливість подачі неповної митної декларації передбачено стандартним правилом 3.13 Загального додатка до Міжнародної конвенції щодо спрощення та гармонізацію митних процедур (Кіотська конвенція, 1999), яким встановлено, що" ... в тих випадках, коли з причин , визнаних митною службою обґрунтованими, декларант не володіє всією інформацією, що вимагається для заповнення декларації на товари, дозволяється подача попередньої або неповної декларації товари за умови, що вона містить дані, визнані митною службою необхідними, і що декларант зобов'язується доповнити її у встановлений термін.
Глава 3. Напрями вдосконалення митного декларування товарів і транспортних засобів з використанням інституту митного представника
. 1 Аналіз проблем митного декларування товарів і транспортних засобів з використанням інституту митного представника
Все-таки головною проблемою в даний час є не готовність багатьох брокерів перейти до електронного декларування, а також невисока підготовка митних органів за частиною допомоги та роз'яснень у використанні даного виду послуг.
Навряд чи варто сумніватися в тому, що без додаткових роз'яснень не обійтися. Багато брокерів психологічно не готові до роботи за новими правилами. Коли у вас замість паперу електронні образи, це нічого не зміню...
