і митниці спільно при розтині депеш проводити попередню операцію по сортуванню МПО на дві групи: 1-я -МПО з комплектом документів, заповнених відповідно до вимог наказу; 2-я - МПО без документів або з неналежним їх заповненням. Спочатку на митний контроль подавати МПО першої групи - це дасть можливість провести митне оформлення своєчасно в середньому 50-60% МПО, а після МПО другої групи.
Враховуючи, що відповідно до ст. РК 152 і зі ст. РП 121 (матеріалів 23 Всесвітнього поштового конгресу), відповідальність за складання митних декларацій лежить виключно на відправниках, у сформованій ситуації і з метою скорочення часу митного оформлення в подібних випадках необхідно спільно з поштовою службою опрацювати питання про можливість повернення таких МПО в країни відправлення.
Також варто вказати про часті випадки переміщення товарів, що пересилаються в МПО, за супровідними документами, оформленими з порушенням актів Всесвітнього поштового союзу. Зокрема відсутні відомості щодо найменування, кількості, вартості вкладень у графах поштових митних деклараціях CN 23. Також мають місце випадки навмисного зазначення відомостей про вкладення не своїм найменуванням і умисним заниженням вартості. Найчастіше, такі МПО направляються в адреси фізичних осіб. У митних деклараціях CN 23 відправники декларують вкладення як предмети або старі речі, призначені для особистого користування. При рентгенівському контролі або при митному огляді посадовими особами митного поста Міжнародний поштамт виявляються товарні партії, явно не призначені для особистого користування. Наприклад, під виглядом використаних приладів пересилаються партії нових мобільних телефонів, під виглядом зразків коробок - дорогоцінні камені, під виглядом одягу - срібні сервізи і т.д. Дані факти призводять до порушень митного законодавства при пересиланні МПО і, як наслідок, до збільшення термінів обробки МПО, скупченню МПО в зоні митного контролю.
. 2 Перспективи розвитку митного оформлення і митного контролю МПО
Робота по оптимізації роботи місць міжнародного поштового обміну і вдосконаленню виробництва митних операцій ведеться у тісній взаємодії ФМС Росії, Россвязи і ФГУП Пошта Росії raquo ;. Відомства розробили і затвердили методичні рекомендації про типових вимоги щодо технічного оснащення приміщень, розмежували повноваження з їх експлуатації. На даний момент всі місця міжнародного поштового обміну укомплектовані штатною чисельністю і технічним оснащенням, введені на постійній основі профілактичні заходи для запобігання можливості пропажі товарів пересилаються в МПО. Так, у всіх приміщеннях, де ведеться митне оформлення МПО встановлено відеоспостереження. Варто відзначити, що оснащення нових місць міжнародного поштового обміну обладнанням радіаційного контролю та рентгенотелевізійний установок ведеться за рахунок вивільнення їх при реорганізації митних органів на внутрішніх кордонах країн Митного союзу, а також за рахунок фінансування з боку ФГУП Пошта Росії raquo ;. У загальній складності, на дані заходи щодо поліпшення роботи ММПО ФГУП Пошта Росії в 2010-2011 році інвестовано близько 291 млн. рублів, додатково встановлено 12 рентгенапаратів, загальні площі всіх ММПО збільшені на 9000 кв. м. (в 1,5 рази).
У разі виникнення проблемних ситуацій, пов'язаних з оформленням МПО, фахівці ФТС Росії, Мінкомзв'язку, Россвязи і ФГУП Пошта Росії оперативно вирішують всі питання. Дана технологія вже налагоджена, йде робота над створенням на постійній основі робочої групи.
Ефективність цієї роботи підтвердило відсутність збоїв і затримок у роботі місць міжнародного поштового обміну в періоди пікового навантаження. Щорічно найбільший обсяг пересилання МПО доводиться кінець грудня початок січня. Так з грудня 2011 по січень 2012 року порівняно з аналогічним періодом 2010-2011 рр. в Москві зафіксовано зростання в 1,5 рази, в Брянську - більш ніж в 4 рази, в Самарі - в 2 рази.
У періоди максимального навантаження в місцях митного контролю встановлено оптимальний режим роботи та забезпечено прикомандирування особового складу, що дозволяє уникнути накопичення міжнародної пошти та забезпечити своєчасне митне оформлення МПО. Визначено також режим роботи митних органів у пріоритетних місцях міжнародного поштового обміну. Разом з працівниками ММПО поштового зв'язку тепер в цілодобовому режимі працюють митні пости Міжнародний поштамт Московської митниці, пост Аеропорту Шереметьєво і Володарський пост Брянської митниці. Пости в Санкт-Петербурзі, Самарі, Оренбурзі, Калінінграді працюють в 12 годинному режимі.
Також надалі планується розвиток мережі ММПО під нові перспективні напрямки і зростаючі обсяги пошти. В кінці 2011 року - початку 2012 роки були відкриті ММПО в Оренбурзі і Владикавказі. У 2012 році планується відкриття нового...
