б'єднання несуть і рівні обов'язки, в тому числі зі сплати членських внесків.
3. Фонд
. 1 Поняття і види фондів
некомерційний організаційний фонд
Фонд відноситься до числа некомерційних організацій, які не є корпораціями, тобто не має членства. Фонди створюються для матеріального забезпечення соціально-культурній, благодійній, освітній та інших суспільно корисних видів діяльності, а тому їх участь у цивільному обороті має строго цільовий характер, підлеглий основним цілям діяльності конкретного фонду.
Фондом визнається не має членства організація, створена на основі добровільних майнових внесків засновників у соціально-культурних, благодійних, освітніх та інших суспільно корисних (некомерційних) цілях (п. 1 ст. 118 ГК; п. 1 ст. 7 Закону про некомерційні організації).
Як і громадське об'єднання, фонд переслідує у своїй діяльності виключно суспільно корисні цілі. Тому він зобов'язаний законом до публічного ведення своїх майнових справ (абз. 2 п. 2
ст. 118 ГК; абз. 2 п. 2 ст. 7 Закону про некомерційні організації; п. 5 ст. 19 Закону про благодійну діяльність). Фонд має право здійснювати підприємницьку діяльність лише у формах, дозволених громадським об'єднанням. Ця діяльність повинна безпосередньо служити досягненню цілей фонду і повністю їм відповідати. На тих же умовах фондам дозволено створювати господарські товариства чи брати участь у них. Благодійні фонди вправі створювати господарські товариства тільки в якості «компаній однієї особи», будучи їх єдиними засновниками та учасниками (п. 4 ст. 12 Закону про благодійну діяльність). Для досягнення своїх статутних цілей фонди можуть створювати й інші некомерційні організації.
3.2 Створення і управління фондом
Фонд створюється за рішенням його засновників, якими можуть бути фізичні та юридичні особи (комерційні та некомерційні організації), а також публічно-правові утворення, якщо інше не заборонено законом. Так, засновниками благодійних фондів не вправі виступати публічно-правові утворення, а також їх унітарні підприємства та установи, бо інше означало б нецільове використання громадського майна (ст. 8 Закону про благодійну діяльність та благодійні організації). Не виключено створення фонду єдиним засновником.
Засновники фонду не зобов'язані брати участь у його діяльності і, як правило, не роблять цього. Однак найважливішим обов'язком засновників є передача майнового внеску до статутного капіталу фонду, хоча закон не встановлює вимог до мінімального розміру такого внеску або до мінімального розміру статутного капіталу фонду. Тому в ролі засновників фонду не можуть виступати особи, які тільки організовують його діяльність, але не внесли внесок у майно фонду. На жаль, при створенні перших російських благодійних фондів такі особи нерідко ставали керівниками або займали інші відповідальні посади в фондах, отримуючи можливість безконтрольно розпоряджатися майном, отриманим від благодійників.
Єдиним установчим документом фонду служить статут, затверджений його засновниками. Крім відомостей, загальних для всіх юридичних осіб, у статуті фонду повинні міститися дані про цілі його діяльності, про органи фонду, їх компетенції, про порядок призначення та звільнення посадових осіб фонду (наприклад, за згодою або затвердження опікунської ради), про долю майна фонду у разі його ліквідації. Закон обмежує можливість внесення змін до статуту фонду його виконавчими органами, що ускладнює зміна статусу фонду всупереч волі його засновників.
Подібні зміни можуть бути самостійно внесені органами фонду лише у випадках, коли це прямо дозволено статутом, затвердженим засновниками фонду, а при відсутності таких вказівок - тільки за рішенням суду за наявності передбачених законом умов (п. 1 ст. 119 ЦК).
Джерелами утворення майна фонду є передусім добровільні внески його засновників, пожертвування інших осіб та ін. Для поповнення свого майна фонд може використовувати результати своєї підприємницької діяльності. Фонд стає власником майна, переданого йому засновниками або іншими жертводавцями, які не купують ніяких прав на майно фонду (п. 3 ст. 48, п. 4 ст. 213 ЦК). Тим самим виключається і взаємна відповідальність за боргами фонду та його засновників. Ні за яких умов фонд не може розподіляти отримане майно між своїми засновниками або працівниками.
Засновники право й повинні контролювати дотримання цільового характеру використання майна фонду. З цією метою у фонді з числа його засновників або їх представників, а також інших авторитетних осіб створюється піклувальна рада (п. 4 ст. 118 ЦК; п. 3 ст. 7 Закону про некомерційні організації). Будучи волеобразующім о...
