бі права на полювання), міста - на відведеній їм землі. Право виробляти полювання в казенних лісових дачах і на інший казенної незайнятої землі надається в найвищу розпорядження; користуватися ним можуть чиновники і служителі лісового відомства Фінляндії. У шхерах, на скелях і острівцях, що не приписаних ні до якого геймату, а також у відкритому морі, полювання дозволяється кожному жителю Фінляндії. Штрафні гроші за мисливські правопорушення діляться порівну між донощиком, обвинувачем і місцевої касою для бідних. При неспроможності винного грошовий штраф замінюється тюремним ув'язненням на хліб і воду.
Полювання в Росії - одне з найважливіших джерел добробуту сотень тисяч населення. За наявними вкрай жалюгідним даними, число осіб, які займаються в Європейській Росії і Сибіру полюванням, як постійним промислом, як підсобним заняттям і як розвагою, можна визначити 10000000, з щорічним заробітком до 300000000. Одного хутрового товару надходить на Ірбітський ярмарок на суму близько 3 мільйонів, крім того, багато хутра транспортується почасти в Китай, Нижегородську ярмарок. Як на Заході Європи, так і в Росії, разом із зростаючим значенням і розвитком полювання, проявляються ознаки реакції проти неї, які полягають або у засудженні, з моральної точки зору, самого принципу полювання, як спорту (говорив Л. Н. Толстой), або у вимозі заборони деяких її видів, особливо жорстоких (парфорсной, Псяча, Рушнична, Соколина, Промисли мисливські. Полювання імператорська - Царське полювання. [8]. [2]
. 3 Принципи організцією мисливських угодьев
Зараз, на тлі посилення соціальної нерівності та поширення корупції, відбувається масове захоплення фінансової та політичною елітою кращих мисливських угідь, витіснення рядових мисливців на малопродуктивні території. Більше того, доступ в мисливські угіддя багатьох громадських об'єднань часто стає надто дорогим для більшості мисливців Росії.
Це ставить під загрозу соціальну базу полювання, її народний характер і збереження як історичної спадщини, викликає негативну реакцію широких верств мисливського населення. Спостерігається тенденція до масового невиконання норм мисливського законодавства, у тому числі протестному браконьєрству, відзначаються факти навмисного заподіяння шкоди діяльності приватних мисливських господарств, що обмежують або закривають доступ місцевим мисливцям.
Все це відбувається на тлі помітного ослаблення державних служб управління охороною та використанням тваринного світу, що підриває статус держави як власника тваринного світу.
Щоб уникнути загострення соціальних конфліктів необхідно гарантувати мисливські права всіх верств мисливського населення, як міського, так і сільського. Одним із засобів забезпечення мисливських прав широких верств населення є організація мисливських угідь загального користування, що не підлягають наданню в довгострокове користування.
Держава зобов'язана прийняти на себе всю повноту відповідальності за науково обгрунтоване регулювання, контроль і нагляд у таких угодах.
Ідея виділення угідь загального користування на постійній основі активно обговорюється в засобах масової інформації. Вона, у тому чи іншому вигляді, апробувалася в деяких регіонах Росії і закріплена в нещодавно прийнятому Федеральному законі «Про мисливстві та збереженні мисливських ресурсів». [9]
Принцип №1.Організація полювання, всебічна підтримка і забезпечення раціонального використання угідь загального користування - найважливіша частина державної політики в галузі мисливського господарства.
Позитивне соціальне значення полювання є давно доведеним фактом. Сучасна полювання забезпечує здоров'я і пізнавальний дозвілля міського населення, розвиток сільських місцевостей, в тому числі самозайнятість і самозабезпечення місцевого населення, підтримання традицій і культури взаємодії суспільства і природи, залучення в ці традиції молоді тощо
Організація угідь загального користування є, з одного боку, інструментом забезпечення прав громадян, з іншого - елементом регіональної соціальної та екологічної політики.
Угіддя загального користування не повинні перетворюватися на зони безладної, нерегульованої полювання. Підтримання можливостей повноцінної полювання та правопорядку в угіддях загального користування може служити узагальненим критерієм ефективності державного управління мисливським господарством. Всі рівні державної системи виконавчої влади наділяються контрольно-наглядовими функціями у сфері полювання, а федеральні органи державної влади, крім того, забезпечуються ефективними механізмами попередження та пом'якшення можливих перекосів регіональної політики.
Існуючі та перспективні угіддя загального користув...
