з органами державної влади Сторін;
е) розробка проекту кошторису витрат Комісії та, її виконання, підготовка проектів звітів про її виконання;
ж) забезпечення виконання Комісією функцій депозитарію міжнародних договорів, укладених в рамках митного союзу;
з) інші функції, визначені вищим органом митного союзу або Комісією та спрямовані на організацію їх роботи та інформаційно-технічне забезпечення.
Секретаріат Комісії має структурні підрозділи - департаменти. Кількість департаментів Секретаріату та їх штатна чисельність визначаються рішенням вищого органу митного союзу в н/вр.:
Адміністративний департамент
Департаменту митного адміністрування
Департамент митно-тарифного і нетарифного регулювання
Департамент торговельної політики
Департамент фінансової політики
Правовий департамент
Департамент (митної) статистики (Центр митної статистики)
Департамент політики у сфері технічного регулювання, санітарних, ветеринарних і фітосанітарних заходів
Науково-експертна рада при Секретаріаті Комісії митного союзу.
Посадові особи та співробітники Секретаріату є міжнародними службовцями. При виконанні своїх службових обов'язків вони незалежні від державних органів та посадових осіб Сторін і не можуть запитувати або отримувати вказівки від них.
Рішення Комісії митного союзу, підлягають безпосередньому застосуванню і мають юридичну силу актів, прийнятих державними органами, до компетенції яких віднесено регулювання відповідних правовідносин на момент передачі Комісії митного союзу відповідних повноважень. Таким чином, рішення Комісії митного союзу також застосовуються і мають різну юридичну силу, в залежності від рівня регульованих правовідносин.
Рішення КТС, якщо в них не вказаний строк набрання чинності, набирають чинності в порядку, визначеному Правилами процедури Комісії митного союзу. Відповідно до п. 39 Правил рішення КТС, що мають обов'язковий характер, набирають чинності не раніше ніж через місяць від дати їх офіційного опублікування. Датою офіційного опублікування рішення КТС є дата його розміщення на офіційному Інтернет - сайті КТС (п.37 Правил). При обчисленні процесуальних строків застосовується законодавство країни перебування КТС. Відповідно до Договору про Комісію митного союзу від 6 жовтня 2007 року місцем перебування КТС є місто Москва. Таким чином, порядок обчислення строку набрання чинності рішень КТС визначається відповідно до законодавства Російської Федерації. Згідно з пунктом 3 статті 192 Цивільного кодексу Російської Федерації термін, обчислюваний місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця строку. Якщо закінчення строку, обчислюваного місяцями, припадає на такий місяць, у якому немає відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. Відповідно ст. 191 Цивільного кодексу Російської Федерації протягом терміну, визначеного періодом часу, починається на наступний день після календарної дати або настання події, яким визначено його початок. Таким чином, рішення КТС, якщо в ньому не передбачено інше, набуває чинності в день наступного місяця, наступний за днем ??з датою, аналогічної дню опублікування рішення КТС. Як приклад можна привести рішення КТС від 16 липня 2010р. № 328 (преференції по цивільних літаках), яким не була передбачена дата його вступу в силу. Це рішення КТС розміщено на офіційному Інтернет - сайті КТС 19 липня 2010, отже, вступило чинності 20 серпня 2010 року.
2.3 Національне законодавство
У багатьох законодавчих актах, що складають договірно-правову базу Митного союзу досить багато відсилань на національне регулювання митної справи. Кожна держава цим правом користується, в тому числі РФ, тому в МС за одним і тим же питань митної справи існують три різні практики, мають місце і проблеми пов'язані із застосуванням правових норм, що не сприяє розвитку Митного союзу.
Тому в рамках митного союзу гостро постала проблема гармонізації законодавств держав-членів Євразійського економічного співтовариства в області адміністративної, кримінальної та податкової відповідальності за порушення союзного митного законодавства. Експерти вважають, що невід'ємною умовою успішного функціонування митного союзу є утворення єдиного правоохоронного простору на всій території МС.
В адміністративних законодавствах держав-членів МС є істотні відмінності. Починаючи зі структури кодексів і закінчуючи процедурою оскарження, а також виконання прийнятих рішень у справах про адміністративні правопорушення. Експерти вважають, що у зв'язку з...
