в соціального обслуговування, а також на оплату гарантованих державою соціальних послуг, включених у федеральні і регіональні переліки. Розмір субвенцій визначаться щорічно при затвердженні відповідних бюджетів.
Однак, як зазначалося, стан економіки країни в даний час не дозволяє здійснювати тотальне соціальне забезпечення населення, що характерно для соціальної держави. Збільшується розрив між можливостями держави виконувати свої завдання з фінансування, і нормативним обсягом фінансування. У зв'язку з цим виникає безліч проблем у взаємовідносинах держави та органів місцевого самоврядування, які здійснюють на конкретній території різні види соціальної допомоги.
Спостерігається тенденція до передачі виконання ряду державних соціальних функцій з муніципального (у вигляді державних повноважень) на федеральний рівень. Наслідки цього неоднозначні. З одного боку, передача функцій на федеральний рівень позбавляє муніципальні органи від зайвих фінансових і матеріальних витрат, скорочує кількість муніципальних службовців, а громадянам дозволяє краще орієнтуватися в системі органів влади, точніше судити про їх характер і статус. З іншого боку, скорочується активність місцевих громад у вирішенні соціальних проблем, знижується ефективність реагування на різноманітні інтереси та устремління місцевих громад, окремих громадян у галузі соціального захисту. Можуть знизитися якість і компетентність керівництва соціальними процесами, ефект використання адресного підходу до надання соціальної допомоги і обслуговування, гнучкість і плідну реагування на вимоги, що формулюються характером перехідного етапу в країні.
2. Аналіз організації соціальної роботи в умовах регіону (на прикладі м Пущино)
. 1 Загальна соціально-економічна характеристика р Пущино
Місто Пущино розташований в 120 км на південь від Москви на високому, правому березі річки Оки на північній частині Середньо-Руській височини. З Москвою місто Пущино пов'язаний федеральною трасою Крим.
У кліматичному відношенні район розташований у східній частині помірно теплої зони достатнього зволоження.
Площа території міського округу Пушиної становить 1783,7 га. Освоєна територія - близько 750 га.
Вся територія міста ділиться на центральне ядро ?? міський забудови (близько 500 га) і периферійного сільського оточення. Центральна частина Пушиної була побудована за єдиним планом в 60-70-ті роки і відрізняється майже ідеальним функціональним зонуванням.
Міська територія має чіткий розподіл в широтному напрямку на житлову і науково-виробничу зони по обидві сторони зеленої зони.
Житлову зону формують 4 мікрорайону із забудовою 5, 9 і 12-поверховими будинками, дитячими установами та об'єктами обслуговування.
Науково-виробнича зона об'єднує 9 інститутів Російської Академії наук і радіоастрономічної обсерваторії Астрокосмічного центру ФІАН.
Економіка міста нерозривно пов'язана з діяльністю його науково-виробничого комплексу. Основу економіки становлять науково-дослідні організації та науково - виробничі підприємства. Чисельність населення міста становить 20,2 чоловік. Працездатного населення - 12,1 тис. Осіб, з них в економіці міста зайнято 7,7 тис. Чоловік. Переважна частка населення міста Пущино зайнята в науково-виробничому секторі і в сфері обслуговування. У науковому комплексі ПНЦ РАН працює 2309 осіб, з них 1069 - наукові співробітники, у тому числі 4 академіка і 9 членів-кореспондентів Російської академії наук, 184 доктори наук та 512 кандидатів наук. У сфері наукового обслуговування зайнято 1060 чоловік.
В даний час визначальними сферами економічної діяльності, що забезпечують зайнятість населення і основні доходи бюджету міста, є:
наука, наукове обслуговування та освіту;
промисловість;
торгівля та побутове обслуговування;
будівництво;
транспорт і зв'язок;
житлово-комунальне господарство.
Основні фонди міста складають 4773700000. руб., за винятком об'єктів житлово-комунальної та соціальної сфер. Вартість основних фондів організацій науково-виробничого комплексу становить 77,5% або 3 701 800 000. Руб.
Місто має всі необхідні передумови для сталого соціально економічного розвитку lt; # justify gt; Таблиця 1 Бюджет міста. Динаміка доходної частини бюджету міста
Найменування показателя2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.Собственние доходи8214793744135484149961191340286382в тому числі: Податок на прибуток організацій116617158 ---- Податок на доходи фізичних ліц3418727542...
