лочин, пов'язаний з незаконним обігом наркотиків [36].
Таким чином, правопорушення в галузі митної справи чинять негативний вплив на економічне зростання країни, що пов'язано з існуванням ряду проблем, які впливають на ефективність митного контролю і тягнуть за собою всілякі порушення. У вищевикладеному матеріалі освітлена частина проблем переміщення транспортних засобів, на які необхідно представляти шляхи вирішення їх для нормального здійснення митного контролю.
Глава 3. Шляхи вдосконалення митного контролю при переміщенні транспортних засобів
.1 Проблеми переміщення транспортних засобів через митний кордон
Митний союз створений з метою забезпечення вільного переміщення товарів у взаємній торгівлі і сприятливих умов торгівлі Митного союзу з третіми країнами, а також розвитку економічної інтеграції сторін.
З урахуванням міжнародного досвіду, будь-яка економічна інтеграція супроводжується різного роду проблемами і труднощами, у тому числі пов'язаними з порядком переміщення транспортних засобів через митний кордон Митного союзу.
В даний час при перетині транспортним засобом міжнародного перевезення митного кордону, митний орган відповідно до пункту 1 Рішення Комісії Митного союзу від 17.08.10 №335, вправі вимагати комерційні і транспортні (перевізні) документи, що підтверджують країну походження товарів. На підставі поданого, на кордоні пакету документів, митні органи ідентифікують, чи є товари відбуваються з території країн - членів Митного союзу, або третіх країн. За відгуками учасників ЗЕД, процедура перевірки документів з метою визнання статусу товарів Митного союзу займає багато часу, частина товарів (приблизно 20%) при цьому поміщається на СТЗ. У даній ситуації учасники ЗЕД спостерігають не спрощення митної процедури митного транзиту, а навпаки, її ускладнення і збільшення транспортних черг на митному кордоні. Повне рішення даної проблеми можливе лише на етапі формування єдиного економічного простору [25, с. 90]
Спірним залишається питання про попереднє митному декларування товарів. Згідно частини 1 статті 193 ТК ТЗ, митна декларація може бути подана стосовно іноземних товарів до їх ввезення на митну територію Митного союзу. Оскільки інших випадків подачі попередньої декларації ТК ТЗ не передбачено, російські митні органи часто відмовляють у реєстрації попередньої митної декларації, якщо товари уже перетнули митний кордон Митного союзу. Тут виникає питання, яким чином внутрішній митний орган контролює момент перетину митного кордону, і чи буде порушенням подача попередньої декларації на товари після її перетину, враховуючи, що Єдина система контролю над пересуванням вантажів Митного союзу знаходиться на стадії розробки. Слід зазначити, що стаття 193 ТК ТЗ прямо не забороняє здійснювати подачу попередньої декларації на товари після перетину товарів митного кордону Митного союзу, адміністративна відповідальність за це не передбачена. Тому для учасників ЗЕД було б важливо отримати відповідні роз'яснення Комісії Митного союзу і ФТС Росії про можливість використання процедури попереднього декларування після перетину товаром кордону Митного союзу [25, с. 93].
Ще однією з основних проблем, що впливають на ефективність митного контролю транспортних засобів, що тягнуть за собою всілякі порушення в митній сфері, є:
- недостатньо розвинена система кадрового забезпечення митних органів. Сьогоднішній стан системи кадрового забезпечення митних органів багато в чому не відповідає вимогам свого часу. У першу чергу це пояснюється схильністю керівництва митних органів на місцях ігнорувати сучасні технології управління персоналом;
- незаконне переміщення через митний кордон Митного союзу товарів і (або) транспортних засобів міжнародного перевезення. Вартість товарів, незаконно переміщених через митний кордон Митного союзу або державний кордон Російської Федерації, в 2013 році склала 120 200 000. Рублів;
- незаконне здійснення діяльності в галузі митної справи.
Наприклад, здійснення митних операцій від імені декларанта або інших зацікавлених осіб особою, не включених до реєстру митних представників, або включеним до зазначеного реєстру на підставі недійсних документів, або виключеним з нього, за винятком випадків, якщо обов'язок по здійсненню митних операцій виникла до виключення митного представника із зазначеного реєстру або якщо митного законодавства Митного союзу і (або) законодавством Російської Федерації про митну справу надано право на здійснення митних операцій без вимоги про включення особи до реєстру митних представників;
- порушення режиму зони митного контролю. Це означає переміщення товарів або транс...
