блів. Він пов'язаний з переісполненіем дохідної частини бюджету на 1,6% і невиконанням видаткової частини бюджету на 3,5%.
Упродовж двох років (2010-2011) в результаті проведеного аналізу фактичних надходжень доходів місцевого бюджету, неможливо не помітити значне зниження доходної бази муніципального освіти п. Жірекен. І в 2012 році обсяг власних доходів також нижче докризового рівня. Аналіз проводився методом порівняння основних даних про фактичне виконання бюджету муніципального освіти з плановими призначеннями, встановленими законодавчими актами, і з фактичними даними за аналогічний період минулого року. Так само проводився аналіз причин відхилень і факторів, що вплинули на зниження надходжень. В основному це зміни в податковому і бюджетному законодавстві, і наступ нестабільного економічного становища в цілому по країні (таблиця 2).
Таблиця 2 - Доходи і видатки місцевого бюджету Жірекена
2 008 факт2009 факт2010 факт2011 факт2012 фактНалоговие доходи612 316791 899530 113501 253551171НДФЛ558 297699 050434 002426 116443430Налогі на сукупний доход53 50468 58177 двадцять одна тисяча вісімсот сімдесят дві 15886061Налогі на імущество20 39919 68215 2536 1759129Государственная пошліна2 +7084 7405 3004 53812557Задолженность за скасованими податках - 22 592-154-1 660-7 734 - 6Неналоговие доходи39 46949 754145 299131 013132535Доходи від використання імущества30 26132 26736 85840 61345791Платежі при користуванні природними ресурсамі1 +9864 +7293 +7692 3312288Ліцензіонние сбори1 +0231 2271 +3831 2890Доходи від надання платних услуг8632952 53171 21349045Доходи від продажу матеріальних і нематеріальних актівов7043 45536 74210 18020811Штрафи, відшкодування ущерба5 2397 33610 8079 0988 398прочіе неподаткові доходи1704113 209-3 7116202Безвозмездние поступленія953 4611 034 5961 434 +9511 222 9001931609дотація453 572563 743762 714435 862681755субвенціі428 435464 004293 728332 702407509субсідіі71 +4546 849358 071438 485791727іние міжбюджетні трансферти 20 43815 85116825прочіе безоплатні перечісленія39 24723 19848 63119 76833793Доходи від підприємницької та іншої приносить дохід деятельності49 16759 096 Разом 1 693 6601 958 5432 158 9941 874 9342613848в т.ч. власні доходи740 199923 947724 043652 034716032 Як видно з таблиці 2 до 2009 року доходи місцевих бюджетів розвивалися в позитивній динаміці. Спостерігалося зростання власних доходів, проблем з фінансуванням бюджетних зобов'язань не виникало. Закріплені за місцевими бюджетами відповідно до Бюджетного і Податковим кодексами податки і збори повинні забезпечувати фінансову самостійність місцевого самоврядування. На практиці ж ця задача не реалізується. З 2010 року відповідно до чинного законодавства був скорочений норматив зарахування до місцевих бюджетів основного доходного джерела - податку на доходи фізичних осіб у 2 рази. В результаті цього, розмір власних доходів за 2010 рік був скорочений на 199 904 000 рублів. Далі в динаміці по роках спостерігається тільки спад доходної бази місцевого бюджету, і на початок 2012 року сума власних доходів знизилася на 42,4% в порівнянні з рівнем 2009 року. Відповідно зросла частка безоплатних надходжень від суб'єкта РФ в структурі надходжень місцевого бюджету - в 2011 році склала 65%, а вже в 2012 році - 73%.
Особливістю місцевих бюджетів залишається висока залежність від безоплатних перерахувань. Місцеві бюджети формуються практично тільки на основі безоплатних перерахувань з бюджетів інших рівнів. Доля місцевого самоврядування в нашій країні в більшій мірі залежить від рішень суб'єкта, від розміру виділеної фінансової допомоги місцевим бюджетам. В останні роки число місцевих податків - саме тих, якими влада могла б маневрувати в роботі з підприємцями, різко скоротилося. Взаємини введені інші, а адміністрування по них передано на регіональний рівень. Податки і збори минуть місцевий бюджет, що веде до величезних негативних наслідків.
У 2011 році було внесено зміну до податкового законодавства, яке призвело до випадних доходів місцевих бюджетів.
По податку на доходи фізичних осіб було прийнято Федеральний закон від 26.11.2008 р № 224-ФЗ «Про внесення змін до Податкового кодексу РФ і окремі законодавчі акти РФ», який збільшив розмір майнового відрахування в два рази, за попередніми розрахунками випадають доходи в 2011 році склали 41 310 000 рублів, у тому числі з місцевого бюджету - в сумі 20 655 000 рублів.
За податками на сукупний дохід, так само відбулися зміни в податковому законодавстві, а саме зміна періодичності надання декларацій з податку, що справляється у зв'язку із застосуванням спрощеної системи оподаткування - в 2010 році - щоквартально, з 2011 р -раз в рік. Даний факт ускладнив можливість здійснювати контроль за своєчасними і повними авансовими перерахуваннями з цього податку. Крім того, у зв'язку з прийняттям ...
