Федерального закону від 26.11.2008 р № 224-ФЗ «Про внесення змін до Податкового кодексу РФ і окремі законодавчі акти РФ» була знижена диференційована податкова ставка з 15 до 5 відсотків, що так само призвело до випадних доходам місцевого бюджету в сумі 4 627 000 рублів.
Зміни в податковому законодавстві створили сприятливе середовище для розвитку підприємництва, але згубно відбилися на дохідній базі місцевих бюджетів. Посилили обстановку в 2012 році повернення переплат за минулі роки, які здійснені разовими списаннями великих сум. Дані факти негативно позначилися не тільки на наповнюваності дохідної частини міського бюджету, а й утруднили своєчасне фінансування поточних питань по видатковій частині в 2012 році.
Ускладнив і без того нелегке ситуацію світова економічна криза. Положення ряду підприємств міста погіршився, почастішали неплатежі і відповідно зростання заборгованості по надходженнях до бюджету.
Потрібно відзначити про високий ступінь відповідальності органів влади за стійкість місцевого бюджету. Кожен регіон розробляє і приймає власний план дій в кризі. Адміністрацією міста проводилися всі необхідні заходи щодо вишукування додаткових джерел поповнення дохідної частини міського бюджету, розроблялися заходи, що підвищують збируваність податкових і неподаткових доходів. Але дані заходи не в повному обсязі дозволили здійснювати заплановане на 2012 рік фінансування питань місцевого значення. З 2011 р був введений і реалізований режим суворої бюджетної економії коштів.
Складність виконання доходної частини бюджету муніципального освіти відбилася і на плануванні бюджету на 2012 рік. У ряді організацій міста у вересні 2011 року було проведено уточнення прогнозних показників бізнес-планів на 2012 рік.
. 2 Пропоновані заходи з розвитку управління мономістом
Головна стратегічна мета соціально-економічного розвитку моногорода Жірекен на середньострокову перспективу полягає в забезпеченні стабільного підвищення якості життя населення за допомогою стійкого функціонування економіки та підвищення ефективності муніципального управління.
У понятті якості життя розглядається наявність хорошої роботи і гідної зарплати, гарантовані якісні послуги охорони здоров'я, освіти, соціального забезпечення, доступне і якісне житло, громадська безпека, стабільність, культурні та дозвіллєві можливості.
Для досягнення зазначеної мети необхідно вирішити ряд стратегічних завдань, а саме:
Створення сприятливих умов для функціонування та сталого розвитку малого та середнього підприємництва.
Створення умов для залучення інвестиційних ресурсів і розвиток інвестиційної привабливості, збільшення оподатковуваної бази, створення нових робочих місць.
Послідовне підвищення рівня та якості житлово-комунального та транспортного обслуговування населення, ступеня стійкості і надійності функціонування комунальних систем життєзабезпечення населення, рівня благоустрою та озеленення на території п. Жірекен.
Створення умов для забезпечення позитивних структурних змін в економіці та соціальній сфері, вирішення проблем економічної збалансованості, підвищення ефективності та прозорості управління муніципальними фінансами.
Крім стратегічних існують також ряд загальних завдань території, вирішувати які необхідно в будь-якому випадку. До числа таких завдань відноситься, насамперед, вирішення найважливіших соціальних проблем: реформування ЖКГ, розвиток системи охорони здоров'я, освіти, молодіжного дозвілля тощо Великий окремим завданням є підвищення ефективності муніципального управління. Цей напрямок особливо важливо у зв'язку, з реформою місцевого самоврядування.
На основі головної мети і стратегічних завдань розвитку моногорода Жірекен були сформульовані пріоритетні напрямки розвитку муніципального освіти на середньострокову перспективу.
Головна стратегічна мета - забезпечення стабільного підвищення якості життя населення за допомогою стійкого функціонування економіки та підвищення ефективності муніципального управління
Стратегічні напрями розвитку муніципального освіти п. Жірекен:
Створення механізму безперервного вдосконалення управління муніципальними фінансами на основі комплексної і збалансованої системи результативного бюджетного планування,
Підвищення якості послуг соціальної сфери та житлово-комунального господарства,
Розвиток малого і середнього підприємництва як найбільш динамічно розвивається сектора економіки,
Підвищення потенціалу виробництва монопрофільної території на основі залучення інвестицій ...
