мністії »всім прокурорам наказувалося встановити нагляд за законністю відмов у порушенні і припинення за амністією кримінальних справ органами попереднього слідства і дізнання, при затвердженні постанов цих органів глибоко вивчати кримінальні справи і матеріали, перевіряти повноту і всебічність їх розслідування, правильність кваліфікації скоєного, доведеність вини особи, щодо якої застосовується амністія. При відсутності необхідних відомостей про цю особу розгляд питання про застосування акта про амністію відкладається до отримання додаткових документів.
Питання про застосування акта про амністію до особи, місцезнаходження якого невідоме, розглядається після встановлення місцезнаходження вказаної особи або його явки до органу, на який покладено застосування акта про амністію.
Органи, на які покладено виконання постанови про амністію, має право запитувати у відповідних установ документи, необхідні для прийняття рішення про застосування акта про амністію. Такі запити виконуються негайно.
Як відомо, ставлення суспільства до доцільності застосування амністії неоднозначне. У зв'язку з цим, на думку А.Є. Раеви, на підготовчій стадії застосування амністії слід було б ввести в практику широке обговорення її в суспільстві, що, з одного боку, послабило б соціальну напруженість, а з іншого - сприятливо позначилося б на поверненні в суспільство амністованих.
Важливою умовою правильного застосування амністії є супровід її ретельно продуманою програмою ресоціалізації амністуються, що включає комплекс заходів по трудовому та побутовому облаштуванню осіб, які звільняються з місць позбавлення волі, їх медичного обслуговування, контролю за їх поведінкою.
Глава III. Помилування: поняття, форми і умови його застосування
Помилування є змішаним видом звільнення від кримінальної відповідальності і покарання. Однак ч.2 ст.85 КК РФ робить спробу звузити коло видів звільнення, які можуть застосовуватися актами помилування. Дана норма встановлює: «Актом помилування особа, засуджена за злочин, може бути звільнена від подальшого відбування покарання або призначене йому покарання може бути скорочено або замінено більш м'яким видом покарання. З особи, яка відбула покарання, актом помилування може бути знята судимість ».
Разом з тим в аналізованій статті кордону акта помилування необгрунтовано звужуються. На практиці актами помилування визначалося і звільнення від кримінальної відповідальності, і умовне звільнення від покарання. Так, в 1991 р із загального числа осіб, до яких було застосовано помилування, 42,2% з них позбавлення волі було замінено умовним засудженням.
У літературі зустрічаються різні підходи до термінологічного позначенню варіантів помилування, наприклад: «наслідки помилування», «види помилування», «види пом'якшення долі засуджених в порядку помилування». Думається, що найбільш підходящим терміном для найменування даних різновидів застосування помилування є термін «форма помилування». Помилування як пом'якшення долі засудженого особи в процесі застосування набуває одну із зазначених у законі форм.
Форми помилування, що застосовувалися в дореволюційний період, аналізуються в роботах Н.С. Таганцева, І.Я. Фойніцкого, Н.Д. Сергіївського. Зокрема, Н.Д. Сергієвський писав, посилаючись на Статут кримінального судочинства 1864 року і Покладання про покарання кримінальних та виправних 1845 р, що помилування можна розділити на два види: 1) прекращающее кримінальне переслідування (п. 4 ст. 16 Статуту кримінального судочинства) і 2) скасовує покарання, вже призначене судовими вироками (ст. 165, 166, 167 Уложення). Високі укази могли поєднувати в собі обидва види помилування.
Н.С. Таганцев вказує, що наслідки помилування залежать, з одного боку, від обсягу його, встановлюваного самим актом Найвищою волі, а з іншого - процесуальним становищем справи, до якого цей акт відноситься. Так, акт помилування може: 1) усунути порушення кримінальної справи; 2) припинити розпочате провадження; 3) спричинити звільнення від покарання; 4) усунути або видозмінити призначена у вироку покарання; 5) припинити або видозмінити відбуває покарання; 6) усунути наслідки покарання.
Система видів помилування, представлена ??І.Я. Фойніцкого, грунтується на таких критеріях, як момент його застосування і його наслідки. 1. Якщо помилування застосовується до слідства і суду, то воно називається аболіція і дія його рівносильно приписом забути сталося, вважати його юридично несуществовавшім. Дії, покриті аболіція, не рахуються злочинними, не йдуть в рахунок при рецидиві, сукупності злочинів і т.п. 2. Помилування за постановою вироку, але до приведення його у виконання називається помилуванням у власному розумінні. Воно може бути повним (с...
