Мінфіном Росії коштів федерального бюджету на інші виплати за зобов'язаннями держави, в тому числі на погашення виконавчих листів за позовами до скарбниці Російської Федерації;
- зменшенням витрат на обслуговування державного боргу Російської Федерації (12025700000. рублів, або 8,6%);
- невикористанням коштів федерального бюджету, передбачених Міністерству охорони здоров'я Росії (7856600000. рублів, або 5,6%), у тому числі по центральному апарату МОЗ Росії не використані кошти в обсязі 5093200000. рублів у зв'язку з перетворенням Мінздоровсоцрозвитку Росії в МОЗ Росії та Мінпраці Росії. Загальна структура витрат федерального бюджету за розділами класифікації за 2010-2012 роки представлена ??в таблиці 1 (Додаток А.1).
Таким чином, хочеться сказати, незважаючи на позитивні показники структури і динаміки витрат бюджету РФ, завжди бувають і негативні. Необхідне вдосконалення бюджетного пристрою, який здатний зробити значний позитивний вплив на функціонування всієї ринкової системи. І це вдосконалення слід здійснювати як по відношенню до внутрішніх, міжбюджетних відносин, засновуючи їх виключно на принципах бюджетного федералізму, так і по відношенню до кількісних і якісних показників самого бюджету, сприяючи його збалансованості і здійснюючи достатній контроль за рівнем можливих бюджетних витратах, а також бюджетного дефіциту і державного боргу. Адже тільки в сукупності ці зміни здатні перетворити державний бюджет із засобу дестабілізації економіки в потужний стимул економічного зростання.
2.2 Особливості бюджетного фінансування галузей соціальної сфери в 2010-2012 роки
Фінансування соціальної сфери в умовах ринкової економіки передбачає відповідний механізм отримання та використання фінансових коштів, специфіка цього механізму пов'язана з характером економічного ладу в країні і з особливостями соціальної сфери, її складових частин.
Питання фінансового забезпечення галузей народного господарства завжди актуальні. Важливість проблеми поглиблюється браком фінансових коштів. Постійно необхідно робити вибір, яким шляхом направити кошти в першочерговому порядку і в яких розмірах - на оборонні цілі, на підтримку ВПК, на дотації аграрного сектора, інших галузей економіки або на утримання органів влади та управління [10].
Фінансове забезпечення соціальної сфери грунтується на соціальних стандартах. Тобто тих рівнів задоволення соціальних потреб населення, які прийняті в якості обов'язкових. Вони можуть бути мінімальними або вище мінімальних.
Це єдині для території чи країни соціальні норми, що забезпечують населення:
) установами соціально-культурної сфери;
) послугами цих установ і організацій;
) працівників цих установ.
На підставі соціальних стандартів розробляються соціальні норми - величини споживаних ресурсовой засобів, продуктів харчування, медикаментів, побутових послуг та ін., розробка соціальних стандартів для охорони здоров'я, освіти, соціального захисту, культури, засобів масової інформації, житлово-комунального господарства, міського транспорту, управління, архівної справи та ін. в натуральному і грошовому вираженні, що припадають на одну людину, є обов'язком державної влади. Таким шляхом дотримується рівність муніципальних утворень, їх діяльну взаємовідношення з державною владою.
У відповідності з цими стандартами формуються бюджети територій, об'єктивно зумовлені, зрозумілі, прозорі, що виключають суб'єктивізм і нерівність. Грошова величина соціальних стандартів пов'язана і розраховується з урахуванням фінансових можливостей області та адміністративно-територіальних утворень.
Базові дані по галузях соціальної сфери за попередні роки за допомогою індексів-дефляторов наводяться в порівнянний вид (єдиний масштаб цін одного року) і визначається середньоарифметична величина.
У деяких галузях, наприклад, в освіті, науці, культурі, на частку бюджету доводиться до 3/4 виділяються фінансових коштів. Хоча слід зазначити, що планований обсяг асигнувань становив до останнього часу не більше 1/3 їх потреб.
Разом з тим вперше масштабно і повноправно освіта може включитися у сферу економічних відносин, реалізуючи свою самобутню продукцію - освітні послуги, таким же чином, як і у сфері матеріального виробництва.
Економічне благополуччя стає залежним не тільки від фінансування з бюджету, але і від результатів діяльності закладів освіти.
Новий економічний механізм припускає:
перехід у бюджетному фінансуванні від виділення їм коштів за статтями витрат до фінансування за нормативами, комплексно відображає ...
