потреби закладів освіти;
поєднання бюджетного забезпечення фінансовими ресурсами з запровадженням платних послуг населенню, робіт за договорами з підприємствами та організаціями;
надання більшої самостійності в діяльності установ, у тому числі за програмами економічного і соціального розвитку.
Вищий орган доводить до закладів освіти контрольні цифри, стабільні економічні нормативи і державне замовлення.
Контрольні цифри являють собою прогнозовані основні показники, що дозволяють визначити величину бюджетного фінансування. Це показник чисельності учнів (контингент), штати.
Нормативи бюджетного фінансування являють собою укрупнені показники за видатками на одного учня у середньорічному обчисленні.
Вони повинні забезпечувати освітнім установам відшкодування витрат з навчання учнів, т. е. покривати витрати на оплату праці, матеріали, утримання приміщень органів виробничого і соціального призначення, їх розвиток.
Крім того, до економічних нормативам слід віднести і ліміти, що встановлюються установам на централізовано розподіляються матеріальні ресурси (на капітальні вкладення, будівельно-монтажні роботи та інші).
Можливий і державне замовлення для вирішення пріоритетних програм соціально-економічного розвитку, ліквідації диспропорцій, подолання надмірного відмінності по територіях, комерціалізації і т. п. Це відноситься до введення нових шкіл, навчальних центрів та інші [13].
Все це зміцнює економічну основу установ освіти строго на правовій основі з правами та обов'язками, усуває суб'єктивізм і свавілля вищих органів щодо установ освіти.
Органи освіти в нових умовах покликані забезпечити гарантований рівень фінансового забезпечення, необхідний для нормальної навчально-виховної роботи. Це той мінімум, який не може бути перерозподілений для інших установ або для створення будь-яких централізованих фондів. Якщо ж така необхідність об'єктивна, то відрахування до цих фондів можуть здійснюватися за згодою і визначаються виключно самими установами освіти.
Чи не витрачені протягом року фінансові кошти не вилучаються, а використовується в наступному році. Вони не зараховуються для зменшення фінансування з бюджету.
Поряд з бюджетними коштами установи освіти використовують позабюджетні кошти, що надходять від проведених заходів за договорами з державними, кооперативними та громадськими організаціями, від надання платних послуг населенню, виручку від реалізації продукції навчально-виробничих та навчально-дослідних ділянок , грошові надходження від здачі в оренду приміщень, обладнання, добровільних внесків від установ, організацій і населення та інші.
Розподіл отриманих коштів здійснюється з урахуванням потреб установ на виплату заробітної плати, на відшкодування матеріальних і прирівняних до них витрат, на погашення кредиторської заборгованості, на виплату відсотків за банківський відсоток. Створюються фонди виробничого і соціального розвитку [15].
У нових умовах господарювання установам освіти дозволяється для оптимізації форм і методів управління навчально-виховним процесом, посилення економічних чинників створювати на галузевої та міжгалузевої, регіональної та міжрегіональної основах навчально-виробничі фірми, асоціації. Це також може бути умовою консолідації зусиль щодо поліпшення діяльності установ освіти, зміцнення їх економічного становища.
Еволюція інтересів федеральних, регіональних і місцевих властей у їх взаємодії з потребами населення в процесі реформування соціально-економічних відносин яскраво проявилася в охороні здоров'я.
Фінансові кошти для охорони здоров'я формуються в процесі виробництва і реалізації валового національного продукту всередині країни і за кордоном. Більшість країн виділяють на охорону здоров'я від 8 до 12% валового національного продукту. У США і того більше - 13,5%. У Росії витрачалося не більше 3% ВНП.
Саме вони формуються з таких джерел:
коштів федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Федерації, місцевого самоврядування;
коштів державних, акціонерних, приватних підприємств і громадських організацій, інших господарських суб'єктів;
особистих коштів громадян;
безоплатних та благодійних внесків та пожертв;
доходів від операцій на фінансовому ринку (від цінних паперів та ін.);
кредитів банків та парабанковскую фінансових установ;
інших джерел, передбачених законодавством.
З цих коштів формуються необхідні фінансові ресурси державної, муніципа...
