lign="justify"> Так ФСС РФ змушений займатися забезпеченням засобами реабілітації інвалідів, путівками окремих категорій громадян та ін. Основна складність у тому, що за час реформ у держави накопичилися колосальні борги перед людьми певних категорій, і повертати їх доводиться в прискорених темпах, створюючи відповідні бази даних. У міру скорочення боргів і переходу роботи ФСС РФ в нормальний режим основним завданням Фонду залишиться забезпечення населення посібниками з тимчасової непрацездатності, у тому числі пов'язаної з професійними захворюваннями та виробничими травмами, з якою він цілком справляється.
Повинно бути припинено поступове перетворення позабюджетних фондів у бюджетні. Доходи Пенсійного фонду РФ, Фонду соціального страхування РФ, Фонду обов'язкового медичного страхування в значному своєму обсязі формуються сьогодні за рахунок коштів федерального бюджету. У результаті робота фондів ускладнюється відповідальністю за виконання невластивих їм завдань.
Більш профільної стане і діяльність ФОМС, в роботі якого є свої проблеми, що стосуються, наприклад, справедливості застосування існуючих ставок відрахувань до Фонду.
Пріоритети. У політиці витрат потрібно забезпечити реальний пріоритет видатках соціального характеру. Про переважному значенні тих чи інших напрямів видатків необхідно судити по зміні їх часток у загальних витратах бюджету. Неприпустимо заплановане скорочення частки витрат на охорону здоров'я, фізичну культуру і спорт в федеральному бюджеті з 3,8% в 2011 р до 3,7% в 2012р., На освіту - з 5,1 до 4,8% відповідно. Проголошення та реалізація Інфраструктури як національного пріоритету також зажадають збільшення відповідного фінансування.
На закінчення можна відзначити, що для підвищення ефективності бюджетних витрат необхідно:
закріпити в бюджетному процесі технологію бюджетування за результатом;
формалізувати єдину систему державного фінансового контролю з чітким розмежуванням органів і компетенцій внутрішнього і зовнішнього контролю;
широко розповсюдити в практиці контрольних органів аудит ефективності бюджетних витрат і т.д.
3. Сучасний стан пенсійного страхування в Російській Федерації
Росія увійшла в ринкову економіку, успадкувавши пенсійну систему СРСР. При цій пенсійній системі пенсія громадянина, що трудився все життя, практично не залежала від розміру його заробітної плати та стажу роботи. Платежі були знеособлені і надходили в загальну скарбничку, з якої вони розподілялися на виплати пенсій.
Корінні зміни основ економічного життя Росії на початку 1990-х рр. призвели до зміни і принципів пенсійного забезпечення. Сьогодні державне пенсійне забезпечення ґрунтується на великої законодавчої базі і має загальний характер. При цьому передбачаються наступні види пенсій: по старості, за вислугу років, по інвалідності, по втраті годувальника, соціальна.
Право на трудову пенсію надається всім громадянам, зайнятим трудової або іншої суспільно корисною діяльністю.
Громадянам, які мають з яких-небудь причин права на трудову пенсію, встановлюється соціальна пенсія на умовах і в порядку, що визначається Федеральним законом від 15 грудня 2001 № 166 ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російської Федерації ».
Джерелом фінансування державних пенсій є:
бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації;
федеральний бюджет для забезпечення всіх категорій держслужбовців (військовослужбовців, службовців органів внутрішніх справ та ін.), а також соціальних пенсій.
Для цього приймемо ряд припущень і спробуємо виробити приблизний розрахунок пенсії, яку призначать з 2013 р при виході на пенсію (в 2013 р відпрацює один місяць) чоловікові 1953 народження з «нормальною» заробітною платою (за нашими оцінками, це середня зарплата фахівця на підприємствах, де заробітна плата виплачується офіційно).
Нагадаємо, що його пенсія буде складатися з трьох основних частин: базової, страхової та накопичувальної (чоловіки 1953 народження найстарші з тих, хто буде отримувати останню частину).
Базова частина - встановлюється в твердому розмірі Урядом РФ і виплачується за рахунок коштів федерального бюджету. Щорічно виробляється індексація в залежності від рівня інфляції. На сьогоднішній день базова частина дорівнює 598 руб.
Страхова частина - формується з двох частин: величини розрахункового пенсійного капіталу, в який були перераховані пенсійні права застрахованих осіб за робочий стаж до 2012 р (з урахуванням індексації) та сплачені роботодавцем внесків, врахованих на особовому рахунку пенсіонера, і...
