в 2008 р при створенні Резервного фонду і Фонду національного добробуту. Спірність даної законодавчої норми наочно ілюструє досвід фінансово-економічної кризи 2009-2010 рр. За ці три роки з Резервного фонду на покриття дефіциту федерального бюджету було витрачено за даними Мінфіну Росії близько 4 138 300 000 000 руб. або якраз 10% ВВП 2 008 г. Таким чином, якби Резервний фонд був сформований до кінця 2008 г. у розмірі 7% ВВП, то накопичених в ньому коштів не вистачило б на фінансування антикризової програми уряду в повному обсязі. При цьому зовнішньоекономічна кон'юнктура дозволила вже в 2011 р не тільки не продовжувати витрачати кошти Резервного фонду, а навпаки за підсумками 2011 р (вже в січні 2012 р) перерахувати на рахунки з обліку коштів фонду 1 090 400 000 000 руб. В результаті, кошти фонду витрачалися лише протягом 2 років, що може виявитися недостатнім в умовах більш масштабного і тривалого кризи.
Прогнозовані зміни в структурі податкових доходів представлені в таблиці 2.2. [20, с. 58]
Таблиця 2.2. Структура податкових доходів федерального бюджету в 2011-2015 рр. (% До підсумку)
20112012201320142015Налоговие доходи100,0100,0100,0100,0100,0Налог на прибуток организаций3,23,23,73,73,8НДС30,530,133,935,436,2Акцизы2,63,24,75,65,9НДПИ18,920,419,519,418,6Доходы від зовнішньоекономічної деятельності43,842,137,235,034,5Прочіе податкові доходи1,01,01,00,91,0
Як видно з наведеної таблиці бюджетні проектування припускають помітне збільшення частки непрямих податків: частки ПДВ з 30,1% в 2012 р до 36,2% в 2015 р і частки акцизів з 3,2 до 5,9%. Настільки значне збільшення частки акцизів пов'язано, насамперед, з індексацією ставок окремих видів акцизів у розглянутий період. Зростання надходжень ПДВ відповідно з матеріалами пояснювальної записки пов'язаний у тому числі із закладеним у прогнозі зростанням частки нарахованого податку у ВВП і зростанням його збирання. У той же час прогнозується зниження частки доходів від зовнішньоекономічної діяльності з 42,1% в 2012 р до 34,5% в 2015 р Це обумовлено, насамперед, зниженням середньозважених ставок ввізних мит у зв'язку з набранням Російської Федерації до Світової організації торгівлі організацію, прогнозованим зниженням ціни на нафту марки «Юралс» і відповідно зменшенням обсягів вивізних митних зборів на нафту і нафтопродукти, встановленням пільгових ставок вивізних митних зборів для родовищ сверхвязкой нафти і на нафту Приразломного родовища, зниженням середніх ставок вивізних митних зборів на інші експортні товари в зв'язку з вступом Росії до СОТ. На тлі прогнозованого зниження цін на нафту частка ПВКК також буде поступово знижуватися з 20,4% в 2012 р до 18,6% в 2015 р Федеральний бюджет РФ в бюджетній системі країни є ключовою ланкою, обсяг і характер доходів якого визначають виконання фінансових зобов'язань держави на черговий фінансовий рік.
Податкові доходи в загальному обсязі доходів федерального бюджету РФ займають найбільшу питому вагу, що пояснюється і великою кількістю податків, що сплачуються у федеральний бюджет, і їх процентними ставками.
Рис. 2.1. Питома вага непрямих податків у федеральному бюджеті [16]
Проаналізувавши вищесказане, можна сказати, що непрямим податкам на найближчі пару років виділена велика роль, яка полягає в тому, щоб закрити більшість «дір» у консолідованому бюджеті держави. Причому, особливу надію, міністерство фінансів покладає саме на них, так як показники саме цих податків мають стабільне збільшення щороку. Крім того, щорічно планується збільшення ставок на непрямі податки. І нехай система непрямого оподаткування має свої недоліки, достоїнств вона має все-таки набагато більше, про що говорять статистичні показники за минулі роки.
. 2 Перспективи розвитку системи непрямого оподаткування в РФ
Дослідження теоретичних і практичних питань непрямого оподаткування буде неповним, якщо залишити за рамками розгляду
тенденції та перспективи у розвитку непрямого оподаткування. Спочатку фінансове господарство носило приватний характер. Непрямі податки ставилися до явищ приватного господарства, тому збирання їх вироблялося не іншим способом, як і всі часто господарські доходи держави, тобто здачею в оренду або на відкуп.
На початку XX ст. непрямі податки розцінювалися як менш досконалі, тепер ситуація змінилася. Протягом XX в. фінансова наука вивіла регрессивность і недоліки прямих податків, які при певному рівні є деструктивними чинником, що стримує продуктивність праці платників податків. На певному етапі стає невигідно працювати з прибутком, оскільки держава за допомогою так званої «прогресивної» ставки прямих податків забирає собі більшу частину до...
