уряду Білорусі рекомендується скоротити витрати на сільське господарство, які перевищують 10% загальних бюджетних асигнувань. Чи не реформоване і не ефективно функціонуюче сільське господарство Білорусі є тягарем для державного бюджету. Питома вага сектора у ВВП становить 8%; при цьому він отримує до 5% ВВП у вигляді державної підтримки.
Сектор є значною мірою нерентабельним і характеризується наявністю підприємств зі стрімко зростаючим рівнем заборгованості, що створює значні фіскальні ризики. У Білорусі функціонує одна з найбільш масштабних систем соціальної допомоги в регіоні, загальний обсяг видатків на яку складає 2,7% ВВП при охопленні майже половини населення країни. Існуючий категоріальний механізм соціальної допомоги призводить до того, що значну частину посібників отримують домашні господарства, які не є малозабезпеченими.
Старіння населення буде збільшувати навантаження на пенсійну систему. Внаслідок цього, згідно з прогнозами, вже в 2014 році профіцит бюджету пенсійного фонду зміниться структурним дефіцитом на тлі зниження коефіцієнтів заміщення для майбутніх пенсіонерів. У зв'язку з цим пропонується підвищити пенсійний вік, замінити індексацію пенсій у зв'язку із зростанням заробітної плати на індексацію у зв'язку зі зростанням цін, знизити ставки пенсійних внесків і ввести умовно-накопичувальні рахунки.
У цілому, за оцінкою експертів, на частку субсидій та трансфертів в Білорусі в середньому за період 2003-2011 років припадало 22% сукупних витрат бюджету. Більше 12% цих витрат являють собою трансферти на соцстрах та інші програми соціального захисту, решта практично рівномірно розподілені між субсидуванням виробників і споживачів.
Також, діючі в Білорусі ставки податків вище, ніж у більшості країн регіону і це негативно впливає на конкурентоспроможність. Подальші податкові реформи слід націлити на скасування податкових пільг, що.
Таким чином, податкова політика Республіки Білорусь спрямована на створення потужної, конкурентоспроможної податкової системи. Також проведена політика буде стимулювати економічне зростання і підвищить інвестиційну привабливість. [22]
Висновок
Податки як один з найважливіших економічних інструментів державного регулювання інтересів усіх суб'єктів суспільства можуть бути або передумовою, або перешкодою на шляху до благополуччя країни. Тому кожна держава, особливо в період суспільно-політичних та економічних реформ, має приділяти пильну увагу формуванню ефективного механізму податкового регулювання - головному завданні податкової політики.
Такий механізм дозволить не тільки забезпечити необхідну централізацію державних коштів, а й управляти економічним зростанням, регулювати зовнішньоекономічну діяльність, залучати іноземні інвестиції і забезпечувати рух цих інвестиційних потоків в напрямку обраних в суспільстві пріоритетів і тим самим сприяти структурній перебудові економіки. Рівень оподаткування в будь-якій країні відображає основу доходів бюджету і характеризує ступінь участі держави в економічних процесах.
Ефективна податкова система вимагає, з одного боку, забезпечення достатніх і стабільних надходжень до бюджету держави, з іншого - зниження податкового навантаження на економіку та реалізацію стимулюючої функції оподаткування.
Переважання регулюючої функції податків, низькі податкові ставки повинні позитивно відбиватися:
? На стимулах до праці та підприємницької діяльності;
? Збільшенні обсягу випуску продукції, підвищенні продуктивності праці;
? Збільшенні споживання внаслідок збільшення неоподатковуваного доходу;
? Більш ефективному використанні державного бюджету, обмеження державного втручання в сприятливі сектори економіки;
? Рівні цін та інфляції;
? Співвідношенні легальної і «тіньової» економіки.
Великою проблемою для економіки будь-якої країни в умовах дій високих податкових ставок є ухилення від оподаткування, перехід до готівкових розрахунків між економічними суб'єктами, приховування прибутків.
В даний час, частка тіньової економіки в Білорусі становить близько 15% ВВП. У результаті щорічно недоотримує близько 6 трлн. рублів.
Завдання податкових органів полягає в тому, щоб обмежити розміри тіньового бізнесу і не допустити збільшення його масштабів. Тому необхідно вести такі форми контролю, які не допускають фактів втягнення бізнесу в тіньовий оборот.
Основною метою реформування податкової системи виступає досягнення балансу інтересів держави (по збору податків) та бізнесу (за можливостями економічного роз...
