інансування витрат в 2012 році в розрізі функціональної класифікації збільшилася в реальному вираженні за всіма розділами, крім розділу «Охорона навколишнього середовища». Найбільш значно зросли загальнодержавні видатки - в 1,4 рази (у реальному вираженні), з них видатки на реалізацію державної інвестиційної програми - в 1,5 рази. Зростання загальнодержавних витрат обумовлений також збільшенням витрат з обслуговування державного боргу - в 1,4 рази в реальному вираженні. Питома вага загальнодержавних витрат у структурі консолідованого бюджету збільшився на 2,4 п.п. в порівнянні з 2011 роком.
Обсяг коштів, спрямованих на фінансування соціальної сфери (охорона здоров'я, фізична культура, спорт, культура та засоби масової інформації, освіта, соціальна політика), становив 64,5 трлн. руб., або 41,6% від усіх витрат консолідованого бюджету. Значно зросли витрати на охорону здоров'я (на 23,2% у реальному вираженні) і освіту (на 19%).
Витрати на національну економіку склали 29900000000000. руб., або 19,3% всіх бюджетних витрат. У реальному вираженні витрати з цього розділу збільшилися на 21%. Більше 46% всіх бюджетних витрат на національну економіку направлено на підтримку сільського господарства.
Рис. 2.2.8
Зростання бюджетних витрат на національну економіку обумовлений, головним чином, виконанням зобов'язань по компенсації відсотків за кредитами банків реальному сектору економіки.
У розрізі економічної класифікації значна частина бюджетних коштів була спрямована на виплату заробітної плати та нарахування на зарплату працівників бюджетного сектора - 44300000000000. руб. У порівнянні з 2011 роком такі витрати збільшилися на 17,9% у реальному вираженні, склавши 28,6% від загального обсягу бюджетних витрат і 36,7% від поточних витрат. На капітальні видатки направлено 34200000000000. руб. бюджетних коштів, або 22% всіх витрат. У порівнянні з 2011 роком капітальні витрати збільшилися на 41,6%. (Мал. 2.2.9) [29]
Рис. 2.2.9
Глава 3. Перспективи розвитку податкової системи Республіки Білорусь
Згідно Програми соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2011 - 2015 роки основною метою податкової політики стане стимулювання якісного економічного зростання, створення конкурентоспроможної податкової системи при безумовному збереженні соціальних витратних зобов'язань бюджету, підтримання його дефіциту і державного боргу країни на економічно безпечному рівні.
Завдання:
зниження податкового навантаження до 26 відсотків до ВВП в 2015 році, підвищення ефективності бюджетних витрат;
оптимізація структури бюджетних витрат з орієнтацією на досягнення конкретних результатів, концентрація бюджетних коштів на пріоритетних напрямах соціально-економічного розвитку країни, податкове стимулювання інновацій;
зменшення дефіциту консолідованого бюджету з 2,6 відсотка в 2010 році до 1,5 відсотка до ВВП в 2015 році;
Механізми реалізації:
зменшення податкового навантаження, включаючи зниженоня на 2-4 процентних пункти ставки податку на прибуток і розгляд питання про зниження ставки ПДВ з урахуванням підсумків роботи економіки, скорочення кількості податкових пільг і (або) підвищення їх цільової спрямованості на досягнення конкретного результату;
поліпшення структури та механізмів справляння встановлених податків і зборів з урахуванням практики економічно розвинених і швидко розвиваються;
відміна неефективних податкових процедур, зменшення термінів і документів, впровадження автоматизованої інформаційної системи «Розрахунок податків»;
Податкове навантаження в Білорусі в 2012 році зменшилася за рахунок зниження податку на прибуток з 24% до 18%. А вже в 2014 році він може впасти до 12%. Податок на додану вартість, який впливає на ціноутворення всередині країни, в даний час в Білорусі становить 20%. Але до 2014 року передбачено підготовленим законопроектом про внесення змін до Податкового кодексу, підвищення ПДВ до 22%. Однак при експорті продукції завжди застосовується нульова ставка ПДВ.
Незважаючи на значну консолідацію бюджету, почату за останні три роки, видатки державного сектора становлять близько 44% ВВП, що приблизно на 3 процентних пункти перевищує середній показник по регіону і майже на 5 відсотків вище, ніж у країнах з аналогічним рівнем доходів на душу населення. Обумовлені цим розмір і структура податкового навантаження послаблюють конкурентоспроможність економіки. Надалі необхідні комплексні реформи бюджетно-податкової сфери, що охоплюють структуру як витрат, так і доходів.
Зокрема,...
