млн. р. і до переміщення кривої C + I + G вгору, у положення С + I + G1. Точка рівноваги перемістилася з E1 до E2. Обсяг національного продукту виріс з Q1 до Q2. Розрахувати його приріст можна наступним чином (МРС приймемо рівним 3/4):
Введення аккордного податку величиною 20 млн. р. зрушить криву С + I + G1 вниз, в положення С1 + I + G1. Зсув відбудеться на величину 15 млн. Р., Так як мультиплікатор податків менше мультиплікатора витрат. Точка рівноваги переміститься з E2 до E3, а обсяг виробництва зменшиться з Q2 до Q3. Обсяг виробництва в результаті введення податку скоротиться на
Отже, в результаті зростання державних закупок національний продукт збільшиться на 80 млн. р., а введення податку зменшило його на 60 млн. р. Таким чином, одночасне збільшення державних витрат і податків на 20 млн. Р. зумовило зростання національного продукту також на 20 млн. р., тобто мультиплікатор дорівнює 1. Він називається мультиплікатором збалансованого бюджету і не залежить від граничної схильності до споживання. Це можна довести арифметично, якщо вирахувати з прирісту національного продукту, отриманого в наслідок збільшення державних витрат, зменшення того ж національного продукту, обумовлене введенням аккордного податку. Загальний результат цих дій буде дорівнювати:
Ефект витіснення. У наведеній вище моделі дискреційна фіскальна політика розглядається при незмінному рівні цін. У реальному житті збільшення державних витрат, зниження податків веде до зростання сукупного попиту, що призводить до підвищення рівня цін та росту ставки позичкового відсотка, який у свою чергу обумовлює скорочення приватних інвестицій, споживчих витрат і чистого експорту. Цей ефект, який називається ефектом витиснення, знижує дієвість фіскальної політики.
Недоліком бюджетно-податкового регулювання є також наявність доволі значного часового лагу. Він включає, по-перше, час, який проходить від усвідомлення того, що в країні починається спад виробництва або інфляція, до розуміння необхідності прийняття конкретних дій. По-друге - часовий проміжок від усвідомлення цієї необхідності до ствердження конкретних заходів економічної політики. По-третє - період часу від затвердження даних заходів до одержання ефекту від їх реалізації [7, c.47].
2.2 Недискреционная фіскальна політика
Автоматична бюджетно-податкова політика - це автоматичні зміни в рівні податкових надходжень, незалежні від прийняття рішень урядом. Така політика є результатом дії автоматичних, або вбудованих стабілізаторів, тобто механізмів в економіці, які зменшують реакцію реального ВВП на зміни сукупного попиту. Головні з них - допомоги по безробіттю та прогресивне оподаткування. На рис. 6. можна побачити механізм дії такого вбудованого стабілізатора, як прогресивне оподаткування.
Рис. 6 Податковий тягар і вбудовані стабілізатори
Нахил ламаної кривої T на кожному з її ділянок залежить від ставки податку (t). Податкові надходження при кожному рівні доходу визначаються за формулою: У? t=T. Наприклад, якщо дохід (Y) становить 500 млрд. руб., то при податковій ставці 0,2 (20%) податкові надходження складуть 100 млрд. руб. При більш високому рівні доходу підвищується і податкова ставка, і крива T стає більш крутий; навпаки, при зниженні доходу величина t зменшується, і крива T приймає більш пологий вигляд.
У міру спаду виробництва зменшується реальний випуск. При цьому податкові надходження скорочуються автоматично часу (адже податкові ставки вже встановлені законодавчою владою на певний період). Згадаймо, що прибутковий податок і податок на прибуток корпорацій у країнах ринковою економікою - основна частина доходів бюджету. Ці податки стягуються за прогресивною шкалою. І якщо під час спаду доходи зменшуються, то одночасно відбувається і зменшення податкового тягаря. Крім того, під час спаду і супроводжує його циклічного безробіття автоматично збільшується загальна сума допомог безробітним та інші соціальні виплати.
Таким чином, завдяки вбудованим стабілізаторам під час спаду відбуваються певні прирости доходів, і коливання сукупного попиту виявляються не настільки сильними.
Під час підйому в економіці податкові надходження автоматично зростають - все через ту ж прогресивності оподаткування. Податковий прес посилюється, і тим самим стримується економічний підйом. Так само автоматично зменшуються допомоги по безробіттю. Таким чином, бюджетні дефіцити мають стимулюючий вплив, а бюджетні профіцити (надлишки) - стримуючий вплив на економіку. Бюджетний дефіцит допомагає боротися зі спадом (безробіттям), а бюджетні профіцити - боротися з перегрівом економіки і інфляцією.
Економісти-теоретики позитивно оцінюють роль...
