мічні показники свідчать про недостатньо високої ефективності бюджетної політики Російської Федерації та про необхідність подальшого вдосконалення бюджетного механізму.
Аналіз динаміки дефіциту федерального бюджету Російської Федерації (рисунок 2.1) показує негативну динаміку показника профіциту федерального і консолідованого бюджету Російської Федерації - у 2012 році результатом бюджетної політики став дефіцит федерального бюджету.
Рисунок 2.1 - Дефіцит/профіцит бюджету РФ за 2006-2012 роки.
Для оцінки впливу бюджетної політики на соціальну сферу Російської Федерації, проаналізуємо державні бюджетні витрати та їх динаміку (таблиця 2.2).
Таблиця 2.2 - Структура і динаміка державних бюджетних витрат
Найменування показателя20092010201120122013Расходи держбюджету, млрд. руб.9660,0610117109261289513343В тому числі освіту, млрд. руб.418,01442,81553,37603,84672,28Удельний вага у загальних витратах,% 4,334,385,064,685,04Соціальная політика, млрд. руб.323,46344,943128,53589,73833,1Удельний вага у загальних витратах,% 3,353,4128,6327,8428,73
Можна відзначити незначне зростання питомої ваги витрат на освіту в 2013 році в порівнянні з 2009 роком - на 0,71%.
Що стосується соціальної політики, то питома вага даної складової в структурі державних витрат за останні три роки істотно не змінився, а в 2011 році в порівнянні з 2010 роком відбулося істотне зміна питомої ваги витрат на соціальну політику в структурі витрат - з 3,41% до 28,63%.
Проаналізуємо основні показники освіти Російської Федерації (вихідні дані представлені в Додатку А). Можна виділити наступні основні тенденції: кількість загальноосвітніх державних і муніципальних установ за 2005-2012 роки істотно знизилася - з 60 800 до 45,0 тисяч, число освітніх установ вищої професійної освіти державних і муніципальних також знизилося з 655 000 до 609 000. Єдиний показник, який збільшився в розрізі державного та муніципального відання - це число освітніх установ середньої спеціальної професійної освіти - у 2005 році він становив 2688000, а в 2012 році склав 2725000.
Таким чином, при обліку збільшення кількості освітніх установ недержавної форми власності, дані тенденції свідчать про зменшення частки державних освітніх установ на ринку освітніх послуг.
При збереженні наявних тенденцій державний сектор у сфері освіти в подальшому значно скоротиться. У цьому випадку освіта стане менш доступним для незаможного шару населення, що погіршить структуру суспільства за рівнем освіти. При цьому наголошується стійка тенденція зростання коефіцієнта прийому в освітні установи (наприклад, у вищі освітні установи прийом збільшився з 68% у 2005 році до 90% в 2012 році) і коефіцієнта випуску кадрів (з 45,5% до 61,2% відповідно). Не можна сказати, що дані тенденції позитивно характеризують динаміку якості освіти - навпаки, це свідчить про те, що відбір при вступі до навчальних закладів менш виборчий, точно так само як і присвоєння кваліфікації, а це, у свою чергу, може позначитися на якості отриманої освіти.
Аналізуючи у складі державних витрат статтю «Соціальна політика», можна відзначити, що в основному під витратами на соціальну політику розуміються наступні статті витрат: Федеральна цільова програма «Житло» на 2011-2015 роки, заходи щодо забезпечення житлом окремих категорій громадян, заходи щодо забезпечення житлом федеральних державних цивільних службовців, соціальне забезпечення, соціальні виплати, субсидії громадянам на придбання житла [11].
Проведемо аналіз числа сімей, які отримали житло за 2005-2012 роки (таблиця 2.3).
За даними, представленими в таблиці 2.3, можна зробити висновок про ефективність соціальної бюджетної політики у сфері забезпечення житлом населення - у порівнянні з 2005 роком, відсоток сімей, які отримали житло, по відношенню до нужденної в житло, збільшився з 4% до 9% в 2010 році, а потім він знову зменшився до 7% в 2012 р.
Таблиця 2.3 - Кількість сімей, які отримали житло і поліпшили житлові умови
Показатель20052006200720082009201020112012Чісло сімей (включаючи самотніх), що отримали житлові приміщення і поліпшили житлові умови за рік: тисяч151139140144147244181186в відсотках від числа сімей, які перебували на обліку в якості нужденних у житлових помещеніях44455967
Однак в цілому якщо середній щорічний відсоток забезпечення житлом нужденних становитиме 7% на рік, то всі нужденні за станом на сьогоднішній момент будуть забезпечені житлом тільки через 14 років, не рахуючи того факту, що кількість нужденних не стоїть на місці, воно динамічно. Таким чином, існуюча соціальна політика у сфері забезпечення житлом хо...
