="justify"> При прогнозуванні податкових доходів бюджету використовуються наступні показники:
базові показники фактичного (очікуваного) надходження конкретних видів податків та інших обов'язкових платежів до бюджету міста Владивостока не менше ніж за два роки, що передують планованому періоду;
макроекономічні індекси-дефлятори, що характеризують прогнозовані темпи зростання соціально-економічного розвитку;
дані про ставки податків і нормативи відрахувань від федеральних податків, що підлягають зарахуванню до бюджету міста Владивостока.
Таким чином, прогноз доходної частини бюджету міста Владивостока це розрахункове визначення обсягу податків та інших обов'язкових платежів на черговий фінансовий рік шляхом індексації бюджетних показників базового періоду на плановані макроекономічні індекси-дефлятори соціально економічного розвитку.
Основним методом, застосовуваним у практиці бюджетного прогнозування, є індексний метод. Індекс-дефлятор в цілому по Росії затверджуються Міністерством економіки та розвитку РФ. У Владивостоку в основу розрахунків закладаються Індекс-дефлятор, розраховані Департаментом економічної політики та розвитку міста Владивостока. Прогнозні показники розвитку міста Владивостока на 2011 - 2013 рр. розроблені на основі аналізу соціально - економічного розвитку міста за попередній період з урахуванням цільових параметрів Генерального плану розвитку міста Владивостока, завдань національних проектів у галузі охорони здоров'я, освіти житлового, будівництва, розвитку агропромислового комплексу міських цільових програм, а також сценарних умов соціально - економічного розвитку Російської Федерації, розроблених Мінекономрозвитку Росії.
За основними макроекономічними показниками прогнозується середньорічне зростання валового регіонального продукту на 7,4%, промислового виробництва - на 12,4%, інвестицій - на 4,4%, обороту роздрібної торгівлі - на 4,3% , зростання заробітної плати за п'ять років - у 2,2 рази, зниження інфляції в 2013 році - до 5%. Основні макроекономічні показники прогнозу соціально-економічного розвитку міста Владивостока на 2011- 2013 рр. для розрахунку доходної частини бюджету представлені в таблиці 2.5.
бюджетний податковий ефективність планування
Таблиця 2.5 - Основні макроекономічні показники прогнозу соціально-економічного розвитку міста Владивостока
Показателі201120122013Валовой регіональний продукт107,7108,5110,3Продукція промишленності110,0111,0113,0Інвестіціі в основний капітал за рахунок усіх джерел фінансірованія104,7105,8105,4Оборот роздрібної торговлі103,0105,5104,0Потребітельскіе цени107,0106, 5106,0Цени виробників промишленності106,5107,0107,5Номінальная середньомісячна зарплата115,5116,0114,5
При розрахунку суми надходжень акцизів використовуються наступні показники: прогнозований обсяг підакцизних товарів у натуральному вираженні; ставки акцизів з урахуванням змін, які набирають чинності з 1 січня планованого року; нормативи розподілу сум акцизів за рівнями бюджетної системи. Загальна схема розрахунку акцизів представлена ??на малюнку 2.2
Малюнок 2.2- Алгоритм визначення податкових надходжень за акцизами
Розрахунки здійснюються по кожному виду підакцизних товарів, а за деякими видами диференційовано - в розрізі ставок акцизу. В якості джерел інформації для прогнозування обсягів виробництва доцільно використовувати дані статистичної звітності за формою № 1 - натура, плани виробництва великих виробничих підприємств, що здійснюють випуск підакцизної продукції (нафтопродуктів, автомобілів, тютюнової та алкогольної продукції).
Прогнозні розрахунки по доходах бюджету будь-якого рівня складаються на основі чинного податкового та бюджетного законодавства, тобто при визначенні прогнозів надходжень на планований рік використовуються діючі в поточному році ставки податків (Sn) і нормативи відрахувань (Рn). Однак триваюче удосконалення податкового законодавства створює грунт для здійснення постійних прогнозних розрахунків, що показують вплив тих чи інших змін на дохідну частину бюджету. У цьому виявляється «принцип багатоваріантності» прогнозів, який використовується при формуванні бюджету, в разі законодавчого затвердження намічених рішень з тих чи інших податках. Дані розрахунки розглядаються лише як варіанти прогнозу в різних умовах дії податкового законодавства, тобто на практиці цей принцип застосовується, але залишається у внутрішніх документах економічних відомств та органів виконавчої влади міста.
Значну частку податкових доходів міського бюджету становлять надходження податку на прибуток організацій, податку на доходи фізичних осіб, податку на майно організацій і акцизів....
