тивна державна законодавчо-правова база інвестиційної діяльності. Крім того, за двадцять років державою не було вироблено скільки-небудь чіткої інвестиційної концепції та напрямів інвестиційної політики.
Як можна припустити, держава сподівається вивести економіку країни з небезпечного і фактично усугубляющегося інвестиційного кризи за допомогою небувало великого оборонного замовлення, який до 2020 р визначений у розмірі 23 трлн р. Намічаючи такі величезні вкладення в оборонний сектор, держава, очевидно, розраховує, за прикладом багатьох інших країн, «вбити відразу двох зайців», т. Е. І модернізувати оборонний сектор, і одночасно, спираючись на передові військові технології, здійснити нову індустріалізацію і модернізацію в широкому колі цивільних галузей.
З цим же величезним оборонзамовлення пов'язані, очевидно, і відомі обіцянки президента країни про створення в найближчі роки 25 млн нових висококваліфікованих робочих місць.
Безумовно, якби вдалося дійсно мобілізувати на цілі модернізації намічені обсяги вкладень і, головне, досить доцільно і ефективно їх використовувати, то на цій основі можна було б розраховувати на реальний прорив не тільки в інвестиційному секторі, але і в економіці в цілому. Однак головна для Росії трудність майбутньої модернізації полягає, очевидно, не стільки у вишукуванні необхідних фінансових ресурсів, скільки в тому, що для вирішення майбутніх проблем потрібні: мобілізація всіх залишилися здорових сил суспільства, радикальне оновлення корумпованого зверху до низу державного апарату, принципова зміна «суспільного статусу »науки в суспільстві, перехід до нової політики в галузі заробітної плати та стимулювання бізнесу, суттєві зміни у ряді аспектів зовнішньоекономічної політики.
Якщо російська держава зможе впоратися з такими завданнями, т. е. фактично зможе якісно змінити саму себе, то тим самим позбавить Росію від можливих серйозних суспільних потрясінь і катаклізмів і дозволить їй перейти на нову, більш ефективну траєкторію розвитку.
3 Шляхи подолання інвестиційної кризи
Тенденція до нерівномірного галузевого і територіальним розподілом реальних іноземних інвестицій в поєднанні з їх незначним для економіки Росії в цілому змушує зробити висновок про практично маргінальної ролі прямих іноземних інвестицій у Росії. Іноземні інвестиції, не надаючи майже ніякого значного впливу на розвиток національного господарства Росії, грають зараз роль" каталізатора" зростання лише в декількох вузьких секторах виробництва, орієнтованих, в першу чергу, на зарубіжний попит. Розвиток цієї тенденції (навіть при кількісному зростанні іноземних інвестицій) може призвести до так званої «Венесуелізаціі» російської економіки - структурі національного господарства, при якій в наявності послаблення зв'язків і глибокий технологічний розрив між передовими експортно-орієнтованими галузями, значною мірою контролюються іноземним капіталом (паливно-енергетичний комплекс, деревообробка, нафтохімія, гірнича промисловість, металургія і обслуговує ці галузі інфраструктура).
Уникнути цієї тенденції та досягти суттєвого кількісного збільшення реальних вкладень в російську економіку можна тільки шляхом вироблення комплексної державної програми по залученню іноземних інвестицій. Враховуючи досвід багатьох зарубіжних країн, в число необхідних для Росії заходів у цьому напрямку (крім загального поліпшення політичної та макроекономічної ситуації) мають увійти:
створення реально діючої системи пільг для іноземних інвесторів в окремих галузях і регіонах (зокрема, реалізація механізму разу справи продукції та створення реально діючих вільних економічних зон);
чітке розмежування власності між господарюючими суб'єктами, а також між федеральними та місцевими владними структурами;
створення стабільного економічного і зовнішньоторговельного законодавства, включаючи нормативну базу щодо концесії і розподілу продукції;
зниження податкового тягаря і спрощення структури податків;
створення механізмів страхування іноземних інвестицій.
Основними способами подолання інвестиційної кризи і залучення іноземних інвестицій до Росії є створення спільних комерційних організацій з іноземними інвестиціями, не виключаючи продажу великих пакетів акцій російських акціонерних компаній, реєстрація підприємств, повністю належать іноземним інвесторам, на території Росії.
Дієвим способом залучення іноземних інвестицій у Росію могло б стати укладення з іноземними власниками капіталів договорів концесій або угод про розподіл продукції, що випускається, залучення закордонних інвесторів у певні регіони Росії шляхом створення вільних економічних зон.
