ізований не був. До поділу боргу підключилася «велика сімка». Не обійшлося без тиску з боку Євросоюзу. У результаті 28 жовтня 1991р. від імені Союзу і восьми союзних республік в Москві було підписано так званий Меморандум про взаєморозуміння, який в ЄС розглядався як попередня умова для надання Росії фінансової допомоги, оскільки в ЄС в перспективі її бачили як правонаступниці боргу СРСР. На «зговірливість» Росії їй було обіцяно надання відстрочки платежів за зовнішнім боргом СРСР. Документ визначав, що союзні республіки брали на себе «спільну і солідарну відповідальність» за зовнішнім боргом СРСР, т. Е. Щоб всі республіки відповідали за погашення всього боргу СРСР. Якщо одна з них не платить, за неї це повинні зробити інші. Якщо ж не платять республіки, то Росія одна повинна була обслуговувати весь союзний борг.
Під Меморандумом спочатку поставили підпис тільки восьма республік, а три прибалтійські відмовилися, мотивуючи це їх насильницьким приєднанням до Союзу. Дозрівало переконання, що розплачуватися за весь Радянський Союз повинна одна Росія. Не випадково було вирішено піти на «нульовий варіант» - передати їй відповідальність за зовнішнім боргом і права на зовнішні активи СРСР (борги інших країн перед СРСР). Це для Росії було вкрай невигідно, бо зовнішні активи значилися за неплатоспроможними державами. Оскільки СРСР набагато раніше «самоліквідації» залишився без республік Прибалтики, то перші угоди про «нульовий варіант» були підписані влітку 1992р. з Білоруссю, Туркменістаном і Киргизстаном. У 1992р. глави СНД підписали документ про відмову від багатосторонніх форм і механізмів управління союзним боргом і активами, внаслідок чого всі розрахунки переводилися на двосторонній рівень. У листопаді 1992р. було підписано угоду з Узбекистаном і протоколи про «нульовий варіант» з Вірменією, Казахстаном, Молдовою і Таджикистаном, згідно з якими борги й активи передавалися Росії в управління на невизначений термін.
У вересні - жовтні 1992р. представникам «сімки» і Паризького клубу кредиторів вдалося нав'язати Росії схему її одноосібної відповідальності за боргами СРСР. Після розпуску Міждержавної ради Росія виявилася єдиним повноважним представником більшості правонаступників СРСР у відносинах з Паризьким і Лондонським клубами кредиторів, зіткнувшись з труднощами оцінки реальної вартості державних фінансових активів у формі державних кредитів, представлених Радянським Союзом в основному країнами соціалістичної орієнтації. Істотна частина кредитів виділялася на основі політичних рішень під поставку військової техніки і зброї, а суми кредитів враховувалися в перекладних рублях. У країнах-боржниках СРСР змінилися політичні режими, так що були потрібні тривалі переговори для визнання боргів.
У 1975-1985гг. зовнішній борг СРСР зріс у 2 рази, тоді як за більш короткий період 1986-1992гг.- В 2,5 рази. У цілому після 1985р. темп зростання заборгованості подвоївся і склав 41,7% в середньому за рік (при падінні ВВП).
Внутрішній державний борг СРСР з 1970р. по 1990р. зріс в 13,1 рази. Наприкінці 1988р. при обговоренні проекту бюджету на 1989р. йшлося про вишукування коштів для покриття його дефіциту в розмірі близько 100 млрд. рублів. За підсумками 1989р. дефіцит державного бюджету досяг 120 млрд. рублів. У бюджеті на 1990р. його намічалося скоротити до 60 млрд. рублів, а в 1991 р - до 27 млрд. рублів. Був вперше оприлюднений обсяг державного внутрішнього боргу СРСР, що склав на кінець 1989р. близько 400 млрд. рублів.
Для мирного часу зростання внутрішнього боргу був виключно динамічним. Якщо це було звичним явищем у роки Великої вітчизняної війни і в відновлювальний період, то на етапі «розвиненого соціалізму» це означало використання «вбудованого стабілізатора» економіки за схемами західних країн, особливо практикуються в період криз надвиробництва, де використовуються і схеми «циклічного бюджету». Не цілком правомірно вважати, що великі запозичення специфічні лише для трансформаційних ринкових перетворень. Тенденція їх зростання постійно виявлялася як тенденція збільшення «плати» за неефективне господарювання. Вона неминуче посилилася внаслідок погіршення соціально-економічного становища після розпаду СРСР, тим більше що постало питання розподілу зовнішнього боргу СРСР.
Державний борг формується як результат внутрішньої і зовнішньої боргової політики. Обсяг зовнішнього боргу СРСР наприкінці 1990р. при обговоренні проекту бюджету на 1991р. був представлений величиною, яку треба збільшити до 39 млрд. рублів за офіційним курсом Держбанку СРСР. У той час він становив 55 копійок за 1 долар. Отже, величина заборгованості в перерахунку на долари повинна була скласти близько 71 млрд. Доларів. Оскільки Росія не змогла після розпаду Радянського Союзу «розподілити» між республіками його зовнішній борг і стала його правонаступницею, з...
