2009 року, спостерігається перевищення розмірів реальних доходів і витрат над планованими. Тенденції зміни показників консолідованого бюджету за минулі роки мали нерівномірний характер, що характеризується даними, наведеними в таблиці 2.1.
Таблиця 2.1 - Основні показники консолідованого бюджету Республіки Білорусь, млрд. руб.
Год20092010201120122013Доходи, млрд.руб.46740,848754,285608,4157956,0189232,2Расходи, млрд.руб.49200,852979,879428,2155169,2187751,4Дефіціт/профіцит, млрд.руб.- 2459,9-4225,66180,22786,81480,8 Примітка - Джерело: [20, с.10]; [21, с.10]
На підставі таблиці 2.1 можна бачити, що, в 2009 році, не дивлячись на зростання доходів і витрат у порівнянні з плановими показниками, бюджет був виконаний з дефіцитом значно нижче запланованого (на 1841700000000. рублів ). У 2010 році реальний дефіцит перевищив планований на 1525600000000. Рублів, але в результаті не перевищив встановленого показника в 2-3% від ВВП. У 2011-2013 роках, не дивлячись на значне зростання в порівнянні з планом, державних доходів і витрат, замість планованого дефіциту бюджету Республіки був виконаний з профіцитом.
У січні-червні 2014 консолідований бюджет виконаний з профіцитом 0300000000000. рублів (Малюнок 2.11) або 0,1% ВВП (Малюнок 2.12) у порівнянні з профіцитом 2,04% ВВП за аналогічний період 2013 року, що певною мірою було зумовлено стримуванням бюджетних витрат [19, с.6].
Малюнок 2.11 - Виконання консолідованого бюджету в I півріччі 2012-2014 рр., трлн. руб.
Примітка - Джерело: [19, с.5]
Малюнок 2.12 - Параметри консолідованого бюджету в I півріччі 2012-2014 рр.,% до ВВП
Примітка - Джерело: [19, с.5]
Таким чином, питання управління бюджетним дефіцитом, як і будь-якого іншого держави, актуальні для Республіки Білорусь. На підставі проведеного аналізу можна зробити висновок, що характерним для державного бюджету Республіки Білорусь є невідповідність планових показників на початок року підсумковим на кінець року. Дефіцит державного бюджету веде до інфляції, нарощування державного боргу, виснаження валютних резервів. Уряди держав в подібних умовах приймають бюджетні рішення, спрямовані на скорочення дефіциту. Це може бути посилення податкових режимів, заморожування фінансування, скорочення трансфертних платежів.
3. Роль державного бюджету у використанні фінансових ресурсів
.1 Методи мінімізації бюджетного дефіциту
Розглянувши та проаналізувавши складові державного бюджету, на перший погляд може здатися, що основний спосіб мінімізації бюджетного дефіциту - збільшення доходів держави і скорочення витрат. Але в реальності перед державою стоїть завдання не стільки необгрунтовано підвищити доходи шляхом збільшення податкового навантаження та усунення частини витрат, скільки підтримати баланс доходної та видаткової частини шляхом створення сприятливої ??податкової політики та своєчасного виконання що не терплять зволікань державних програм.
Характерним для державного бюджету Білорусі та його складових є невідповідність планових показників на початок року підсумковим на кінець року. Це пов'язано зі сталою практикою частих коригувань Закону про бюджет. У цій області однією з основних проблем є ефективність використання коштів, так як їх основна частина направляється на надання фінансової допомоги галузям і підприємствам країни, що знаходяться на межі виживання, і реального повернення цих коштів до бюджету не відбувається. Крім того, коли уявні, записані в проекті бюджету доходи розподіляються за статтями витрат, з'являється необхідність урізати витрати по ходу виконання бюджету. Це призводить до зростання неплатежів, падіння фінансової, в тому числі податкової, дисципліни і підриву авторитету державних інститутів. Актуальною є і проблема фінансування дефіциту бюджету за рахунок нізкоінфляціонний джерел [2, с.55].
З аналізу динаміки і структури дохідної частини бюджету видно, що виділяються дві її складові: податкових і неподаткових. Відмінність неподаткової складової полягає в цільової спрямованості відрахувань та їх тимчасовий характер. Вивчення показників показує, що податки є основою формування державного бюджету. Не маючи закріплення за конкретними видами витрат, вони забезпечують маневреність бюджетними ресурсами і безперебійне фінансування передбачених заходів.
Розподіл бюджету на кілька частин спотворює інформацію про використання бюджетних ресурсів: витрати одного і того ж призначення можуть фінансуватися як безпосередньо за рахунок коштів бюджету, так і з фондів. Значна частина податкових платежів формує дохідну базу місцевих...
