их варіантів:
) Затвердження укрупнених показників бюджету на другий і третій роки бюджетного циклу законом про бюджет на черговий фінансовий рік.
) Затвердження перспективного фінансового плану окремим законом, що приймається до внесення закону про бюджет (з можливістю відхилення у встановлених межах параметрів проекту бюджету від середньострокових проектировок без внесення змін до цього закону).
У загальному випадку можна виділити три основні моделі реалізації процесу бюджетного планування, які можна позначити як «Перспективний фінансовий план + бюджет», «Перспективний фінансовий план і бюджет» і «Багаторічний бюджет»:
. Модель «Перспективний фінансовий план + бюджет». Одночасно з проектом бюджету на черговий рік йде розробка перспективного фінансового плану на три роки. Перспективний фінансовий план повністю відповідає у своїх проектировках проекту бюджету і подається разом з ним в представницький орган. Перспективний фінансовий план, законодавчо не затверджується, може мати наступний статус:
Інформаційний матеріал, що додається до проекту закону про бюджет.
Нормативний акт, затверджуваний главою виконавчої влади суб'єкта Федерації (муніципального утворення), що направляється для інформації в представницький орган разом з проектом річного бюджету.
Може бути скоректований за підсумками розгляду проекту бюджету представницьким органом.
. Модель «Перспективний фінансовий план і бюджет». Перспективний фінансовий план розробляється до початку розробки проекту бюджету і є прогнозним документом без жорсткої відповідності річному бюджету. У ньому обов'язкові загальні показники доходів, витрат, дефіциту/профіциту бюджету, боргу, можливий також відомчий та галузевої розріз. Після затвердження перспективного фінансового плану главою виконавчої влади суб'єкта Федерації (муніципального утворення) його основні показники є встановленими орієнтирами при розробці проекту бюджету. Перспективний фінансовий план підлягає коригуванню (у разі значних розбіжностей в показниках з проектом бюджету) за підсумками розробки проекту бюджету і, при необхідності, за результатами розгляду проекту бюджету представницьким органом.
. Модель «Багаторічний бюджет». Перспективний фінансовий план як самостійний документ не розробляється, при розробці проекту бюджету використовується принцип «ковзної трьохлітки», коли основні показники бюджету затверджуються з горизонтом в три роки, а вихідними даними є показники затвердженого бюджету попереднього року, скориговані з урахуванням зміни сценарних умов та основних політичних пріоритетів.
Основною перевагою першої моделі є відповідність із встановленою процедурою складання і розгляду бюджетів, проте в цьому випадку поділ між поточним (на черговий рік) і середньостроковим плануванням виявиться недостатньо чітким, що не дозволить істотно спростити процедуру прийняття щорічного бюджету. У другій моделі з'являється можливість роздільного і, як наслідок, більш якісної і менш тривалого опрацювання середньострокових і поточних питань бюджетного планування, в той же час можуть виникнути труднощі в їх ув'язці один з одним. Рекомендується поступове впровадження в бюджетне планування відповідно першої, другої і третьої моделей.
При аналізі перспективного плану ЄАО можна підвести підсумки, що бюджет області прогнозується як дефіцитний з 2013 по 2015 рр. Що говорить про негативний аспекті бюджету міста, так само це говорить про неефективне бюджетному плануванні.
фінансовий план бюджет єврейський
Список використаної літератури
1. Бюджетний Кодекс РФ під редакцією 2013
. Доповідь начальника фінансового управління уряду області Т.А. Вайтікуніс
. Законопроект Єврейської автономної області Про обласний бюджет на 2013 рік і на плановий період 2014 і 2015 років
. Постанова від 24 липня 2007 р N 220-ПП «Про порядок розробки середньострокового фінансового плану Єврейської Автономної області
. Наказ від 22 серпня 2011 № 89-П «Про затвердження порядку та методики планування бюджетний асигнувань на 2012 рік і на плановий період 2013 і 2014 років
. Наказ фінансового управління уряду ЄАО від 28.08.2013 N 108-п Про внесення змін до наказу фінансового управління уряду Єврейської автономної області від 13.08.2012 N 94-п Про затвердження Порядку та Методики планування бюджетних асигнувань на черговий фінансовий рік і плановий період"
. Керівництво з управління регіональними та муніципальними фінансами. Проект RFTAP/QCBS/3.6 - Консорціум: ІВЗ, ІРОФ, ІФЕМ
. Александров І.М., Бюджетна система Російської Федерації. І: Дашков і К, 2007 - 485 с.
. Годін А.М., Горегляд В.П., Подпоріна І.В...
