ького обороту. Опустелюванням в тій чи іншій мірі охоплені 27 суб'єктів Російської Федерації на площі понад 100 млн. Гектарів. Кількість відходів, які не залучаються у вторинний господарський оборот, а спрямовуються на розміщення, зростає. При цьому умови зберігання та захоронення відходів не відповідають вимогам екологічної безпеки. Розробка цих Основ обумовлена ??необхідністю забезпечення екологічної безпеки при модернізації економіки і в процесі інноваційного розвитку. Цими Основами визначаються стратегічна мета, основні завдання держави в галузі охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки та механізми їх реалізації.
Державна політика в галузі екологічного розвитку Російської Федерації на період до 2030 року (далі - державна політика в галузі екологічного розвитку) ґрунтується на Конституції Російської Федерації, принципах і нормах міжнародного права, міжнародні договори Російської Федерації, а також на федеральних конституційних законах. Законах суб'єктів Російської Федерації, документах довгострокового стратегічного планування, включаючи Концепцію довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року, затверджену розпорядженням Уряду Російської Федерації від 17 листопада 2008 Російська екологічна політика проробила складну еволюцію.
Періоди зародження і розвитку змінювалися на довгий час горезвісними гаслами «Нам нічого чекати милостей у природи - взяти їх наше завдання!»
Прообразом екологічного регулювання можна вважати розвиток санітарного законодавства, найбільший внесок у яке одним з перших вніс Петро I, який встановив ряд прогресивних санітарно-гігієнічних законоположень, заснованих на досягненнях іноземній і вітчизняної науки того часу. У радянський період екологічне регулювання різко відійшло назад. Були практично втрачені чітко визначені в законах Російської імперії критерії оцінки екологічних правопорушень.
До кінця 1980-х років в СРСР практично не існувало законодавства в галузі екології та екологічної оцінки, тільки в Кримінальному кодексі були дві статті, пов'язані з екологічним правопорушенням. У РРФСР діяв закон «Про охорону природи РРФСР» 1960 року. Державні органи проводили природоохоронні заходи, керуючись, наприклад, господарським законодавством.
робилися заходи були непослідовними і часто залишалися на папері в якості договорів і угод.
Починаючи з 1970-х років, з'явилися деякі базові елементи екологічної експертизи. Однак експерти мали доступ лише до незначного числа проектів, що не враховувалася думка населення, а головне рішення експертизи не було прямо пов'язане з прийняттям рішення за чи проти тієї чи іншої діяльності.
Наприкінці 80-х рр. був виданий Указ «Про корінну перебудову справи охорони природи в країні», який уповноважив утворений Державний комітет з охорони природи проводити державну екологічну експертизу планів, програм, нових матеріалів і технологій. А з 1989 року заборонялося фінансування проектів і програм, які не мають позитивного висновку державної екологічної експертизи.
Росія відіграє провідну роль у світі для збереження глобальних суспільних благ і надає найважливіші екологічні послуги всім країнам, екосистемі планети. Будь масштабні російські економічні проекти, як з екологічно позитивними, так і негативними наслідками, суттєво вплинуть на глобальну екологічну обстановку. Підтримання та сталий розвиток еко системних функцій Росії буде одним із гарантів екологічного благополуччя планети, довготривалої міжнародної екологічної діяльності.
Екосистема Росії вносить найбільший внесок у планетарну екологічну стабільність. Територія Росії становить 12% від усієї площі суші. Вона зайнята високопродуктивними екосистемами, водно-болотними угіддями (стабілізуючими стан оточуючих грунтів, лісів, річок), тундровими, степовими і напівпустельними ландшафтами. У Росії в природному стані (не порушена господарською діяльністю) збережена значна частина території (60% - 65% площі країни). Ця територія значно більше збережених площ в Бразилії, Канаді, в Австралії і в США. Більше того, глобальна екологічна ефективність даної території значно вище аналогічних неосвоєних, але пустельних районів Австралії. Російський лісовий масив - найбільший на планеті. Він становить 22% від лесопокритой території планети і суттєво впливає на континентальний круговорот води в Євразії, джерела і стоки вуглекислого газу й метану на планеті, видове різноманіття, радіаційні характеристики поверхні. Для стабілізації клімату важлива роль, яку виконують водно-болотні угіддя помірного поясу, службовці холодними пастками вуглецю, тундри Арктики, що містять більше зв'язаного вуглецю, ніж тропічні ліси (що обумовлено більш повільним розпадом органіки, ніж у тропіках).
Шир...
