y"> Західні дослідники виділяють три види державної еко політики:
управлінська (коли відповідальні за реалізацію еко політики, концентруються на технічній стороні прийняття рішень);
плюралістична (коли в реалізації еко політики поряд з державними органами беруть участь неурядові організації);
колективна (коли держава передає ряд повноважень у прийнятті рішень групі громадян, яких це рішення зачіпає в першу чергу).
Отже, під екологічною політикою розуміється таке функціонування політичної системи в цілому і окремих її компонентів, яке дозволяє найбільш оптимально і ефективно здійснювати регулювання взаємозв'язків у системі «Природа - суспільство».
Серед суб'єктів еко політики слід зазначити держава, структури ринку, засоби масової інформації, політичні організації та громадські рухи, окремі індивіди, транснаціональні корпорації.
Таким чином, можна говорити про державну еко політиці; еко-політику партій та громадських організацій, еко політиці суб'єктів господарювання.
Можна виділити активну і реактивну еко політику. Активна
Еко політика пов'язана з реалізацією стратегічних цілей у процесі взаємодії природи і суспільства. Реактивна еко політика полягає в реалізації еко інтересів окремих соціальних груп або господарюючих суб'єктів, відповідної реакції на природні катаклізми без стратегічного планування.
Починаючи з середини XX століття відбулася політизація екологічних проблем та екологізації політичних процесів. Заговорили про екологізації політичної сфери як глобальному явищі. Екологічна складова сучасного політичного процесу проявляється в трьох рівнях.
Першим рівнем екологічної складової політичного процесу є обмеженість природних ресурсів, що призводить до еко- конкурентній боротьбі в умовах владно-ієрархічних відносин у сфері природокористування.
Другим рівнем є глобального характеру екологічного чинника, що викликає необхідність координації зусиль держав на региональн?? м та міжнародному рівнях.
Третім рівнем екологічної складової політичного процесу є неминучість і незворотність наслідків погіршення природного середовища.
Екологічні проблеми призводять до утворення еко політичних та еко соціальних просторів локального, регіонального та глобального виду.
Екологічна політика будується на уніфікованому підході до організації природоохоронних заходів, але в різних країнах зберігаються свої особливості. За способом організації еко політики можна виділити дві групи країн:
західноєвропейські країни і Японія;
США і Канада.
У країнах першої групи основний упор при реалізації екологічної політики робиться на систему законів. У країнах другої групи для обгрунтування політичних заходів основна увага приділяється різним програмам, планам і рекомендаціям.
Проблеми навколишнього середовища зачіпає діяльність практично кожного з інститутів ЄС (Ради, Комісії, Європейського парламенту,
Судна і Рахункової палати). Провідником екологічної політики в Європі є Комітет з екологічної політики Європейської економічної комісії (ЄЕК) ООН.
Для вирішення екологічних завдань в рамках єдиного Європейського екологічного простору діє регіональна екологічна організація - Європейська агенція довкілля (ЕЕА), покликане здійснювати достовірну експертизу по оцінці ступеня екологічної небезпеки, сприяти розробці екологічного законодавства і створенню умов для реалізації програм у сфері охорони навколишнього середовища.
Європейське співтовариство володіє широкою компетенцією в галузі екології. При цьому компетенція ЄС у галузі охорони навколишнього середовища є спільною з державами-членами.
4. Національна екологічна політика Росія і фактори її формування. Узгодження цілей і пріоритетів глобальної та національної екологічної політик
Екологічна ситуація в Російській Федерації характеризується високим рівнем антропогенного впливу на природне середовище та значними екологічними наслідками минулого економічної діяльності.
У 40 суб'єктах Російської Федерації більше 54 відсотків міського населення перебуває під впливом високого і дуже високого забруднення атмосферного повітря. Обсяг стічних вод, що скидаються в поверхневі водні об'єкти без очистки або недостатньо очищених, залишається високим. Практично у всіх регіонах зберігається тенденція до погіршення стану грунтів і земель. Інтенсивно розвиваються процеси, що ведуть до втрати родючості сільськогосподарських угідь та до виведення їх з господарс...
