них державою. Бюджетні витрати підрозділяються на звичайні - плановані витрати і непередбачені витрати, для фінансування яких у бюджеті створюється спеціальний резервний фонд уряду.
До пріоритетних напрямів регулювання обсягу і структури державних витрат, від реалізації яких в значній мірі залежить макроекономічна стабілізація, можна віднести:
рівень (частку) централізації витрат в рамках державного бюджету (у відсотках від загальної суми витрат, що відображаються у балансі фінансових ресурсів, і у відсотках до ВВП);
розподіл бюджетних витрат згідно компетенції органів влади кожного рівня, регламентованої законодавчо;
галузеву структуру витрат;
їх розподіл на поточні і капітальні;
підрозділ поточних витрат за елементами витрат і ряд інших напрямків.
При вирішенні цих питань в першу чергу повинні враховуватися пріоритети бюджетної політики держави на середньо- і довгострокову перспективу.
Розробка політики в області державних витрат, що відповідає вимогам конкретного періоду, багато в чому залежить від того, наскільки чітко класифіковані державні витрати. Обгрунтована класифікація витрат створює основу для їх точного планування. У свою чергу, економічна ефективність державних витрат багато в чому залежить від якості методики їх планування. Держава може і повинна, регулюючи обсяг і структуру витрат, впливати на темпи розвитку економіки і макроекономічну стабілізацію в країні.
Пріоритетними в даному випадку є інвестиційні витрати та витрати, пов'язані з розвитком прогресивних технологій.
У сучасних умовах розробка і здійснення середньо- і довгостроковій урядової програми в області оптимізації державних витрат стає завданням актуальною.
Глава 2. Аналіз динаміки і структури видаткової частини бюджету республіки Білорусь
рік
Витрати консолідованого бюджету в січні-вересні 2009 року профінансовані в сумі 44 805 900 000 000. рублів, у тому числі витрати Фонду соціального захисту населення - 10 465 700 000 000. рублів. У порівнянні з січнем-вереснем 2008 року видатки консолідованого бюджету в реальному вираженні скоротилися на 8,6%.
В умовах впливу на економіку країни світової фінансово-економічної кризи основними завданнями в галузі політики видатків бюджету в 2009 році є збереження досягнутого якісного рівня соціальних послуг, підтримка реального сектору економіки та реалізація програми житлового будівництва.
При скороченні в цілому витрат консолідованого бюджету в порівнянні з січнем-вереснем 2008 року видатки на «Соціальну політику» (з ФСЗН) збільшилися в реальному вираженні на 0,9%. Значна частина витрат бюджету з цього розділу була спрямована на відшкодування банкам відсотків за кредитами, виданими на житлове будівництво громадянам, а також на надання фінансової допомоги сім'ям, які виховують дітей. Ці види витрат за дев'ять місяців поточного року зросли більш ніж у 1,4 рази в реальному вираженні в порівнянні з тим же періодом 2008 року. Питома вага видатків в цілому по розділу «Соціальна політика» в січні-вересні 2009 року в структурі витрат консолідованого бюджету склав 29,4%, збільшившись порівняно з аналогічним періодом 2008 року на 2,8 процентних пункти. Видатки за іншими статтями бюджетної класифікації відносно січня-вересня минулого року скоротилися в реальному вираженні.
Ресурси бюджету на державну підтримку підприємств, головним чином, спрямовані на найбільш ефективний її вид - на відшкодування частини відсотків за користування банківськими кредитами. Це застосовується стосовно не всіх підприємств, а тільки тих, які реалізують високоокупаемие, импортозамещающие проекти, і мають високий експортний потенціал.
В умовах скорочення доходів консолідованого бюджету в січні-вересні поточного року порівняно з аналогічним періодом минулого року були обмежені видатки бюджетних організацій на оплату послуг транспорту, зв'язку, закупівель для поточної діяльності, поточні ремонти в бюджетних організаціях. У результаті поточні витрати консолідованого бюджету за дев'ять місяців 2009 року були на 14,4% нижче рівня того ж періоду 2008 року. У структурі видатків бюджету в розрізі економічної класифікації поточні витрати займали 75,3%, у тому числі витрати на заробітну плату робітників і службовців та нарахування на неї - 19,5%, субсидії та поточні трансферти - 41,3%, обслуговування державного боргу -1,7%.
У поточному році скорочені витрати на придбання товарів тривалого користування і капітальні ремонти, на фінансування державної інвестиційної програми, забезпечивши при цьому першочергове фінансування об'єктів, які заплановано вв...
