ється поступово, фіскальна політика завжди була вкрай нежорсткої, і їй відповідала монетарна політика, що приводила до високих темпів інфляції.
На початку 2000-х років зберігалася тенденція динамічного розвитку економіки країни. Обсяг валового внутрішнього продукту за 2005 рік склав в поточних цінах 63 678 900 000 000. Рублів. Реальний обсяг виробництва ВВП був на 9,2% вище, ніж у 2004 році (у 2004 році приріст ВВП по відношенню до 2003 року становив 11,4%) (рис.3.1).
Рис. 3.1.- Динаміка основних макроекономічних показників Республіки Білорусь (у% до попереднього року) [10]
При цьому, необхідно відзначити, що уряду багато в чому вдалося контролювати зростання цін (рис. 3.2).
Рис. 3.2.- Динаміка середньорічних зведених індексів цін [10]
У 2005 році до консолідованого бюджету надійшло 30 800 900 000 000. рублів доходів з урахуванням доходів Фонду соціального захисту населення (далі - ФСЗН). З них на частку ПДВ, податку на прибуток, акцизів і прибуткового податку довелося 51,6%. При цьому чверть всіх надходжень до бюджету була забезпечена за рахунок податку на додану вартість - 25,2%. Витрати консолідованого бюджету з урахуванням витрат ФСЗН профінансовані в сумі 31 181 600 000 000. Рублів, без урахування ФСЗН - на 24 463 600 000 000. Рублів. У реальному вираженні це на 30% більше, ніж за 2004 рік при реальному зростанні доходів за цей же період на 26%. Дефіцит консолідованого бюджету без урахування ФСЗН склав за січень-грудень 2005 року 1050 млрд. Рублів, або 1,6% до ВВП, профіцит ФСЗН - 669300000000. Рублів, або 1% ВВП. В цілому дефіцит консолідованого бюджету в 2005 році склався на рівні 0,6% ВВП (за 2004 рік - профіцит - 0,9% до ВВП).
Динаміка доходів і витрат консолідованого бюджету представлена ??на рис. 3.3.
Рис. 3.3.- Динаміка номінальних щомісячних темпів зростання доходів і витрат консолідованого бюджету в 2004 - 2005 рр.,% (Січень 2004 - 2005 рр.=100%) [10]
Суть даних розрахунків полягає в тому, що щомісячні показники доходів і витрат у січні приймаються за 100%, а по відношенню до них розраховуються темпи приросту (падіння) доходів і витрат щомісячних показників наступних місяців, визначаючи таким чином величину бюджетної напруженості. Величина бюджетної напруженості залежить від розбіжності кривих доходів і витрат. Як видно з малюнка, леза бюджетних «ножиць» у грудні 2005 року «розкрилися», що говорить про наявність бюджетної напруженості в кінці року - якщо в листопаді 2005 року дефіцит номінальних щомісячних показників становив 69,4 процентного пункту, то в грудні - вже 267 , 4 п.п.
За 2005 рік у порівнянні з 2004 роком коефіцієнт еластичності інфляційної частини доходів бюджету від рівня споживчих цін збільшився на 0,57 процентного пункту, а витрат - на 1,52 п.п., табл. 3.1. Іншими словами, за 2005 року приріст ІСЦ на 1% приводив до збільшення інфляційної частини доходів бюджету на 1,92%. Аналогічним чином, еластичність видаткової частини бюджету характеризується більш високими показниками в 2005 р .: на кожен відсоток приросту ІСЦ доводилося 3,7% приросту видатків бюджету. Отже, інфляція - навіть невелика, викликаючи зростання податкових платежів, одночасно стимулює державні витрати, причому, як видно з таблиці 1, у випереджаючому порядку.
Таблиця 3.1-Динаміка коефіцієнта еластичності інфляційної частини доходів і видатків бюджету залежно від рівня споживчих цін за січень-грудень 2001-2005 рр.,%
Коефіцієнт еластичності 20012002200320042005- доходів 1,151,631,381,351,92- витрат 1,401,751,982,183,70- розрив між темпами зростання інфляційних витрат і доходів + 0,25 + 0,12 + 0,60 + 0,83 + 1,78 Дані аналізу податкових надходжень свідчать про те, що централізація доходів бюджету до ВВП (таблиця 3.2) в 2005 році в порівнянні з 2004 роком зросла з 33,8 до 37,2%, або на 3,4 п.п., в основному за рахунок включення до консолідованого бюджету інноваційних фондів. Питома вага доходів консолідованого бюджету у ВВП зріс з 33,6 до 36,8% в порівнюваних періодах (зростання на 3,5 п.п.), а недоїмка знизилася з 0,5 до 0,4% (падіння - на 0, 1 п.п.).
Відзначимо, що в 2005 році централізація ресурсів консолідованого бюджету у ВВП в порівнянній з 2001 роком структурі (тобто в структурі доходів бюджету 2 001 року) становила 34,6%. Цей показник свідчить про виконання параметрів Програми соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2001-2005 роки, відповідно до якої рівень централізації в консолідованому бюджеті до 2005 року необхідно було знизити до 35-37% ВВП.
Одним з факторів підвищення рівня централізації бюджетних коштів у ВВП є показник енергетичності доходів, що характеризує вплив автоматичних і дискреційних ефектів на доходи бюджету. Даний показник розраховується як відношення процентного зростання податкових надходжень до процентному зростанню ВВП...
