ї, пільг, направляючи інвестиції. Крім того, потрібно відзначити, що агропромисловий комплекс у багатьох державах в умовах НТП опинився в досить складному становищі, він не може конкурувати з наукомісткими галузями господарства, і тому тут допомога держави необхідна.
Територіальна структура:
Тут має місце планування раціонального розміщення виробничих сил по районах і регіонах країни, щоб забезпечити якомога більш ефективне виробництво, уникнути зайвих витрат на транспорт: перевіз ресурсів, доставку вже виготовленого товару на ринок.
Зовнішньоторговельна структура:
У ряді випадків регулювання сукупного пропозиції допускало можливість прямого субсидування окремих галузей і підприємств, фінансування конкретних проектів, наукових досліджень, якщо це було пов'язано з підтриманням конкурентоспроможності вітчизняного виробництва на світовому ринку, забезпеченням соціальної стійкості суспільства і т. д. Як вже було сказано, в першу черзі держава підтримує рентабельні галузі економіки, що виникли в результаті НТП і затребувані на світовому ринку.
Інфраструктура:
У цій частині національного господарства структурна політика передбачає вдосконалення ринків праці (у тому числі організація нових робочих місць, професійна підготовка та перепідготовка працівників, особливо у випадках невідповідності між попитом і пропозицією праці даної кваліфікації, що нерідко виникає в умовах НТР, коли з'являються нові галузі господарства, де необхідні нові знання та навички працівників).
В області політики стимулювання сукупної пропозиції можна виділити заходи прямого і непрямого впливу на економіку. Прямий вплив пов'язано з цільовими державними програмами, які передбачають пряме витрачання коштів на підтримку або створення окремих підприємств, галузей, на фундаментальні наукові дослідження, підготовку кадрів для окремих секторів економіки, державними замовленнями на продукцію, послуги та поставки благ самою державою, бюджетними інвестиціями, певні заборони уряду на виробництво ряду товарів і т. д. Непрямий вплив може бути забезпечено, наприклад, податковою реформою та податковими пільгами, пільговими кредитами, субсидіями.
Безумовно, для того, щоб визначитися з напрямком діяльності структурної політики, слід вибрати пріоритетні напрямки розвитку економіки виходячи з аналізу структури національного господарства, розвитку окремих галузей промисловості, закономірностей науково-технічного прогресу і національних конкурентних переваг. Це є неодмінною умовою для проведення структурної політики, що буде нами розглянута в наступній частині даної глави.
Основна проблема наданого виду економічної політики міститься в тому, що завдання країни в області структурних змін неупереджено важкі і суперечливі. Тому структурна політика повинна існувати досить еластичною. Дозволено привести наступний приклад.
Якщо уряд буде надавати пряму допомогу найбільш передовим галузям, то це буде порушенням правил конкуренції, яку держава повинна заохочувати. Простіше йде справа з наданням свого роду соціальної допомоги старим, відсталим галузям, шанси яких в конкурентній боротьбі значно знизилися (сільське господарство, текстильна, суднобудівна, вугільна, металургійна промисловість). Таким чином, допомога слабким галузям має прямий характер, підтримка ж передових сфер здійснюється у формі загального надання стимулів до їх динаміці, тобто в їх відношенні доречна лише непряма допомога.
Цікава в цьому сенсі, наприклад, позиція Міністерства економіки Німеччини. Воно дає рекомендації приватному сектору і з надією очікує виконання запропонованого варіанту, не маючи можливості вимагати обов'язкового виконання. Згідно установці Міністерства економіки розроблена державою концепція економічної структури порушувала б права та інтереси суб'єктів вільної приватної економіки.
Рис.1 Стан зайнятості в Росії за 2001-2012 г
На ринку праці спостерігається очевидна напруженість, яка грає на користь сторони пропозиції. Кількість безробітних на ринку праці на 100 вакансій у 2012 році досягло історичного (з 1999 р) мінімуму - 84,2, в окремі місяці показник падав до 72. Це означає, що на даний момент кількість безробітних на ринку просто недостатньо для того, щоб покрити потреби в робочій силі. При цьому слід враховувати, що в даній методології враховуються відкриті вакансії, які не враховують де-факто наявні потреби в працівниках, але не оформлені де- юреі не враховані до моменту, коли потрібні кадри будуть знайдені (можливо частка таких вакансій невелика, але все ж її відсутність занижує показники поточної напруженості). [10]
Тепер, коли ми розглянули сутність, причини і методи структурної політик...
