валідам, громадянам з низькими доходами, безробітним, сім'ям, які мають дітей, і т. П. - З іншого.
Співвідношення консолідованого бюджету і валового внутрішнього продукту (ВВП) показує ступінь перерозподілу через бюджет суспільного продукту, виробленого в країні (відповідного доходу).
Валовий внутрішній продукт (ВВП) - ринкова вартість усіх кінцевих товарів і послуг (тобто призначених для безпосереднього вживання), вироблених за рік у всіх галузях економіки на території держави для споживання, експорту та накопичення. Ставлення видатків бюджету до ВВП характеризує межі відповідальності держави, можливості централізованих фінансових ресурсів задовольняти потреби у суспільних товарах і послугах, суспільних благах.
Частка державних витрат у ВВП визначається не тільки потребами в громадських товарах і послугах, інвестиціях в економіку, але й реальною динамікою ВВП. В умовах кризи економіки, падіння виробництва в основних секторах економіки обсяг законодавчо закріплених соціальних гарантій неминуче вимагає збільшення частки державних витрат у зменшувати ВВП. Одночасно в ці ж кризові періоди спостерігається гостра потреба в низькому рівні оподаткування стимулюючому підприємницьку та інвестиційну активність, сприяє зростанню виробництва (тобто і ВВП), що не дозволяє збільшити доходи бюджету за рахунок додаткових податкових надходжень, а, отже, і витрати держави. Розглянемо структуру витрат федерального бюджету за 2009-2011 роки:
Таблиця № 2.
200920102011Об'ем ВВП (млрд. руб.) 38797,244491,442259,0Расходи консолідованого бюджету (млрд. руб.) 16048,317616,719994,6Доля держвидатки (% ВВП) 41% 38,9% 47 , 3%
За вказаними розрахунками можна зробити наступний висновок, що в 2011 році в порівнянні з 2009 і 2010 року частка держвидатки значно збільшилася, хоча в основному розвинені країни мають такий же високий відсоток держвидатків в частці ВВП. Наприклад, у Німеччині в 2011р. держвидатки склали 45,6% ВВП, у Франції - 56%, в США - 40% ВВП.
Далі розглянемо поділ бюджетних витрат, характеризуючи галузеві пропорції розподілу бюджетних коштів, дозволяє здійснювати перерозподіл державних ресурсів з метою структурного перетворення суспільного виробництва.
· До витрат на державне управління та місцеве самоврядування відносяться витрати на утримання відповідних органів державної влади та місцевого самоврядування - представницької (законодавчої) і виконавчої. Дані витрати, будучи матеріально-фінансовою базою діяльності державних органів, дозволяють їм здійснювати керівництво економікою.
· Витрати на правоохоронну діяльність і забезпечення безпеки держави охоплюють кошти, необхідні для утримання органів прокуратури, внутрішніх справ і внутрішніх військ, кримінально-процесуальної системи, митних органів, органів податкової поліції, прикордонної служби та державної безпеки.
· У витрати на народне господарство головне місце займають відрахування в галузі сільського господарства, житлово-комунального господарства, побутового обслуговування населення та деякі інші галузі.
· Значні бюджетні кошти щороку спрямовуються на фінансування соціально-культурних заходів. Це витрати на освіту, охорону здоров'я і фізичну культуру, соціальне забезпечення, соціальну допомогу, культуру і мистецтво, засоби масової інформації. Вони дозволяють державі розвивати систему народної освіти, фінансувати культуру, задовольняти мінімальні потреби населення в медичному обслуговуванні, здійснювати соціальний захист громадян, підвищувати рівень їх соціального забезпечення. Найбільші суми спрямовуються на фінансування освіти. Пріоритетом залишається безкоштовність освіти та охорони здоров'я. Гарантується отримання безкоштовного загального і на конкурсній основі професійної освіти.
· Значна увага приділяється соціальному захисту найменш забезпечених верств населення. Передбачаються заходи щодо підвищення мінімального рівня заробітної плати, збільшенню допомоги з безробіття, компенсації на харчування дітей дошкільного віку, школярів, студентів, з упорядкування заробітної плати працівників бюджетних установ. Слід мати на увазі, що більша частина соціальних витрат проходить по позабюджетних соціальних фондів (виплата пенсій) .Витрати бюджету на соціально-культурні заходи мають не тільки соціальне, а й економічне значення. Будучи фінансовою базою здійснення соціальних прав - на освіту, медичне обслуговування, соціальний захист і т.д., дані витрати одночасно впливають на суспільне виробництво, сприяючи поліпшенню якісного складу трудових ресурсів, створенню умов для підвищення продуктивності праці на основі використання наукових досягнень, прискоренню науково-технічного прогресу.
· Частина бюджетних коштів спр...
