о змінюється. Оскільки з народних зібрань збереглися тільки трибунатні, скликалися до того ж все рідше, з I в. постанови сенату - сенатус-кон-Сульт отримують силу закону. Але право принцепса призначати сенаторів і періодично проводилися принцепсами "чистки" сенату привели до того, що з II ст. сенат практично тільки затверджував пропозиції принцепса. Майже те ж відбулося з перейшов від народних зборів до сенату правом обирати і контролювати магістратів - частина з них могла бути обрана тільки з кандидатів, запропонованих принцепсом. Обмежуються права сенату з розпорядження державними фінансами та управління провінціями. Повністю втрачається його компетенція у військовій і зовнішньополітичній областях.
Паралельно з республіканськими магістратурами створюється імператорський чиновницький апарат, на вершині якого стояли рада і канцелярія принцепса, у яку входило кілька відомств зі штатом чиновників. До ради включалися префекти, "друзі" імператора, начальники відомств канцелярії. У канцелярію входили відомства фінансів, прохань, офіційної переписки, особистого майна імператора, імператорського суду та ін Члени ради, виконував дорадчі функції, і начальники відомств канцелярії призначалися самим принцепсом з його наближених. p> Відбулася реорганізація управління провінціями, що стали складовими частинами Римської держави. Вони були розділені на імператорські і сенатські. Перші управлялися призначуваними принцепсом легатами, здійснювали військову і цивільну владу за допомогою власного ради і канцелярії, другі - призначуваними сенатом проконсулами і пропреторами, що обиралися із сенаторів за жеребом і що знаходилися в подвійному підпорядкуванні - сенату і принцепса.
Поділ провінцій на імператорські і сенатські мало ще один важливий наслідок. Доходи з сенатських провінцій надходили у державну скарбницю, якої розпоряджався сенат, доходи ж з імператорських провінцій ішли в скарбницю принцепса - фікс. Оскільки до перших були віднесені нечисленні (11 з 45), давно завойовані і, отже, розграбовані Римом провінції, скарбниця сенату була перманентно вбогої, а часом і порожній. Імператорські провінції були завойовані порівняно недавно, і пограбування їх тільки починалося, що давало принцепсу величезні доходи, збільшуються надходженнями від імператорських маєтків і широко практикувалися проскрипцій. Сенат іноді змушений був брати в принцепса гроші в борг. p> Поступово влада принцепса поширювалася і на сенатські провінції, і до III в. вони всі стали імператорськими.
4.3. Доминат.
Уже в період принципату рабовласницький лад у Римі починає хилитися до занепаду, а в II-III ст. назріває його криза. Поглиблюється соціальне і станове розшарування вільних, посилюється вплив великих земельних власників, росте значення праці колонів і зменшується роль рабської праці, занепадає муніципальний лад, зникає полісна ідеологія, на зміну культу традиційних римських богів йде христи-анство. Економічна система, заснована на рабовласницьких і напіврабовласницьких формах експлуатації й залежності (колонат), не тільки перестає розвиватися, але й починає деградувати. До III в. стають все частішими і широкими повстання рабів, майже невідомі початковому періоду принципату. До повсталих рабів приєднуються колони й вільна біднота. За ложение ускладнюється визвольним рухом підкорених Римом народів. Від загарбницьких воєн Рим починає переходити до оборонного. Різко загострюється боротьба за владу між ворогуючими угрупованнями панівного класу [14]. p> Принципат придушив дух громадянськості у римлян, республіканські традиції пішли тепер уже в далеке минуле, останній оплот республіканських установ - сенат остаточно підкорився принцепсу. З кінця III, в. починається новий етап історії імперії - доминат, під час якого Рим перетворився в монархічну державу з абсолютною владою імператора.
Остаточний перехід до домінату датується 284 роком і приходом до влади Діоклетіана, який наказав іменувати себе Домінусом.
Титули імператора - Август і Домінус підкреслювали необмежений характер його влади. Як правило, імператори обожнювалися, а деякі з них після смерті оголошувалися богами зі своїми релігійними культами. Населення імперії перетворилося з громадян у підданих імператора, які стали розглядатися навіть як його раби - серви.
Існуючий при принципате рада принцепса перетворюється на державний рада - консісторіум. Складається розвинений апарат чиновників, розділених на ранги, з визначилася ієрархією і правилами підвищення на посаді. З відділенням цивільної влади від військової з'являються цивільні і військові чиновники. Осібно стоїть третя група чиновників - придворні, очолювані грає велику роль керуючим палацом імператора.
На відміну від принципату старі республіканські установи втратили всяке загальнодержавне значення. Римом став керувати префект, який призначається імператором і підлеглий йому. Сенат перетворився в раду міста Риму, а ма...
