оекономічній діяльності.
До нової еволюції функцій держав підштовхує і розвивається інформатизація суспільства, створення баз даних, всепланетних інформаційних систем, формування общепланетний інформаційного простору. Але, безумовно, найпотужніше вплив на еволюцію функцій держав надає об'єктивна потреба виключити саму можливість використання ядерної та іншої зброї масового поразки, усунути небезпеку безконтрольного використання ядерних, хімічних і інших технологій.
Зазначена вище еволюція функцій зачіпає в тій чи іншій мірі всі, без винятку, сучасні держави. Разом з тим відбувається еволюція функцій, зачіпає окремі держави, особливо в економічній області, в зокрема тоді, коли конкретні суспільства розвиваються в напрямку ринкової економіки, переходять від соціалістичних, розподільних відносин до товарно-грошовим, від тоталітарних режимів до ліберально-демократичним.
2.4. Класифікації-кація функцій
Вивчення еволюції функцій держави, практичне використання наукових знань у цій області передбачає насамперед впорядкування всього державно-правового матеріалу, який накопичила теорія держави в цій області.
Для цього, як зазначалося вище, в пізнанні державно-правових явищ і процесів у теорії держави і права використовується метод класифікації, бо без цього методу упорядкувати і зіставити все різноманіття державно-правових явищ і процесів попросту неможливо.
Ефективно використовується метод класифікації і при вивченні функцій держави.
Класифікаційні критерії, тобто ознаки (їх сума), що дозволяють віднести ті чи інші функції до конкретного класу, групі, мають різний характер. Виділяють, наприклад, об'єкти і сфери державної діяльності, територіальний масштаб, спосіб державного впливу на суспільні відносини, взаємини держав, зміст функцій.
Дійсно, в наукових і практичних цілях функції держави можуть бути класифіковані за різними критеріями. За часом дії вони діляться на постійні, здійснювані державою на всіх етапах його існування, і тимчасові, поява яких викликано специфічними умовами суспільного розвитку, а припинення - їх зникненням. За сферами політичної спрямованості (внутрішня і зовнішня політика) функції держави поділяються на внутрішні, що представляють його діяльність всередині країни, що визначають його роль в житті даного суспільства, і зовнішні - діяльність за її межами, у якій проявляється роль держави у взаєминах з іншими державами. Внутрішні і зовнішні функції будь-якого державі тісно пов'язані, оскільки зовнішня політика, що визначає лінію поведінки з іншими державами, багато в чому залежить від внутрішніх умов існування даної держави. За сферами суспільного життя функції держави можуть бути розділені на економічні, соціальні, політичні та здійснювані в духовній сфері.
Висловлюється також думка, що функції держави слід ділити на основні і неосновні. Звичайно, такий розподіл дуже умовно, тому критерій такого розмежування чітко не визначений. Кожна функція держави є об'єктивно необхідною для даної держави. Усі види діяльності держави однаково важливі, але це не виключає, звичайно, можливості визначення на різних етапах пріоритетних напрямів, на яких слід зосередити увагу в першу чергу. Ці напрями стають для держави основними.
До критеріїв можна віднести принцип поділу влади і класифікувати функції держави на основі цього принципу. Відповідно функції поділяються на законодавчі (правотворчі), управлінські, правоохоронні, в тому числі судові, і інформаційні. Особливість даної класифікації полягає в тому, що вона відображає процес реалізації державної влади. Це чисто формальна класифікація, прив'язана до сукупності гілок державної влади законодавчої (представницької), виконавчої, судової, - але тим щонайменше дуже часто використовувана в наукових і практичних цілях.
Слід звернути особливу увагу на інформаційну функцію, яка характеризує діяльність четвертої влади - засобів масової інформації. Вона - ця функція - має своє зміст, способи і структури, своє забезпечення. Специфіка цієї функції полягає в способах її впливу на суспільство: цілеспрямована інформованість населення, а часом маніпулювання суспільною свідомістю, інші способи передачі інформації створюють необхідні умови для існування та функціонування інших гілок влади, всієї держави.
Класифікація функцій, що спирається на поділ влади, не у всіх вчених-юристів викликає визнання. Справа в тому, що це, як вважають багато вчених, власне, не функції держави, а функції здійснення державної влади або гілок влади: правотворчість, керування, судова діяльність і т. д. Відбувається, на їх думку, змішання функцій держави та державної влади.
Функції ж держави - це діяльність держави, взятого у своїй цілісності, з єдиної політичної, структурної, територіальною організацією.
Тому в теорії держави найбільш поширене і признаваемо членування функцій на внутрішні і зовнішні
