Боярська дума відрізнялася від колишнього ради більшої юридичної та організаційної оформленого. Вона була постійно діючим органом, мала порівняно стабільний склад. У Думу входили так звані думні чини - запроваджені бояри і окольничьи. Компетенція Думи збігалася з повноваженнями великого князя, хоча формально це ніде не було зафіксовано. Великий князь юридично не зобов'язаний був рахуватися з думкою Думи, але фактично не міг діяти самовільно, бо будь-яке його рішення не проводилося в життя, якщо не було схвалено боярством. Через Думу боярство здійснювало політику, вигідну і вигідну йому. Правда, з часом великі князі все більше підпорядковують собі Боярську думу, що пов'язано із загальним процесом централізації влади. Це особливо відноситься до часів князювання Івана III і Василя III. Значна роль Боярської думи в системі державних органів і панування в ній великих феодалів є характерними особливостями ранньофеодальної монархії [15].
Завдяки нечисленність роду московських князів і, отже, відсутності великого числа претендентів на московський престол, у Москві з XIV століття фактично затверджується сімейне спадкоємство князівської влади, яка переходить від батька до синові. У середині XV століття сімейне початок вступає в боротьбу з родовим, коли московське князювання, крім дядька, Юрія Дмитровича, перейшло до племінника, Василю Васильовичу Темному. Боротьба закінчилася на користь сімейного початку. У Москві починає встановлюватися також порядок єдиноспадкування, а потім і принцип самодержавства. При перших московських князів боярське стан сильно. Воно є радником князів; воно ж допомагає моск. князям утримувати владу в своїх руках. Багато бояри з питомих князівств переселяються до Москви і там набувають значення, як багаті і знатні обивателі; значення це передається у спадок.
Завідування поточними справами князь доручав, наказував окремим особам. Звідси утворилися впоследствііпрікази; спочатку ж окремі галузі управління носили назву шляхів. Так з'явилися дворский, або дворецький, конюший, сокольничий, ловчий, дещо пізніше Стольнічій, Чашнічій, окольничий. З Івана III організація княж. двору ускладнюється і кількість придворних посад збільшується; разом з тим служба отримує строго ієрархічний порядок. На чолі цієї ієрархії стоять члени государевої думи: бояри, окольничий, думні дворяни і думні дяки. За ними слідує ціла серія придворних посад, призначених для управління господарством великого князя або для його особистих послуг: дворецький, ключник, скарбник, оружнічій, шатернічій, конюший, ясельничий, ловчий, сокольничий, друкар, кравчий, стольники, чашники, постільничий, спальники, стряпчі, ринди, мешканці. Бояри, що займали різні галузі управління, отримали назву путніх; вищий клас бояр становили бояри введені, займали, за волею князя, і вищі посади [16].
За свою службу бояри отримували винагороду у трьох видах: годування, вотчини і помістя. Нижчий клас військово-служилого стану, що носив у питомо-вічовий період назва отроків, дитячих та гридей, в Москві починає називатися дворянами і дітьми боярськими. Молодшим розрядом служивих людей були "Вільні слуги" або "люди Дворний". Вони виконували дрібні посади митників, приставів, доводчиків тощо
2.3. Управління у Твері
Функції князів у Твері полягали, по-перше, в організації дружини (або її найму) і військових ополчень для боротьби із зовнішніми ворогами, з внутрішніми усобицями, для збору данини і зовнішньої торгівлі, поширення влади на нові племена. З прийняттям християнства церква стала формувати у руських князів уявлення про те, що вони поставлені не тільки для зовнішнього захисту країни, але і для встановлення і підтримки внутрішнього громадського порядку. Функція регулятивна, спрямована на досягнення соціальної стабільності в суспільстві, стає поступово однією з найважливіших. Князі не тільки застосовують військову силу під час повстань, а й намагаються гасити конфлікти мирними засобами: роздачею грошових коштів нужденним, організацією безкоштовних В«столівВ», допомогою сиротам та вдовам, законодавчим обмеженням свавілля лихварів і пр.
При великому князі діяв Рада, що складалася з найбільш впливових дружинників і представників родоплемінної знаті (старці Градського). До оточення князя належали тисяцькі, соцькі і десятники. Ці назви військового походження, вони ведуть свій початок від прийнятої у слов'ян, як, власне, і у інших народів, десяткової системи поділу племінного війська - ополчення. Ці назви закріпилися потім за начальниками гарнізонів і командирами частин, поставлених великим князем в окремих містах - центрах князівств. Пізніше вони трансформувалися в міське і взагалі місцеве начальство; тисяцький - у воєводу, соцькі і десятники - у фінансово-адміністративні органи [17].
Особливою структурою у державному управлінні були феодальні з'їзди, на яких князі погоджували політику, обговорювали закони, виганяли зі столів недбайливих...