дозволило б забезпечити судам належне виконання рекомендацій Пленуму Верховного Суду РФ від 14 лютого 2000
При відповідної підтримки Верховного Суду РФ і Судового департаменту при Верховному Суді РФ Ростовський обласний суд готовий в порядку експерименту ввести у всіх судах області посади соціальних працівників (організаційно включивши їх в структуру Судового департаменту). Пропонуємо також на базі Ростовської області створити Центр підтримки судово - правовий реформи та ювенальної юстиції.
Відновлюючи наш вітчизняний дореволюційний досвід діяльності світових суддів у справах неповнолітніх, ініціатори створення в Ростові системи ювенальної юстиції пропонують передати з районних судів світовим суддям розгляд матеріалів, що направляються до судів у Відповідно Федеральним законом "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх "; для їх розгляду можна було б виділити спеціалізованого світового ювенального суддю.
2.3 Основні напрями попередження злочинності неповнолітніх на загальнодержавному та регіональному рівні.
Кримінологія неповнолітніх - важливий напрямок кримінологічної науки. Найбільш складною і разом з тим найменш розробленою в цьому напрямі є проблема контролю держави і суспільства над злочинним поведінкою підлітка. У основі наукового обгрунтування вирішення цієї проблеми повинна лежати концепція державної політики попередження злочинності неповнолітніх. У даній роботі зроблена спроба запропонувати засади такої концепції.
Політика попередження злочинності не має цілком сформованого тлумачення з точки зору її змісту. Почасти цим обумовлено різноманіття вжиті законодавцем, політиками, вченими-кримінології та працівниками системи правоохоронних органів термінів, найбільш поширений з яких - В«боротьба зі злочинністюВ». Враховуючи соціальну, психологічну, економічну специфіку неповнолітніх, особливості причин і мотивації вчинення ними злочинів, доцільно використовувати термін не В«боротьбаВ», а В«ПопередженняВ». [8]
Так, державна політика попередження злочинності неповнолітніх - це заснована на певних ідеях діяльність системи державних і недержавних інститутів з формування та реалізації основних завдань, принципів, напрямків та засобів попередження явища злочинності неповнолітніх з метою захисту людини суспільства і держави від злочинних посягань.
Державна політика попередження злочинності не автономна. Вона є важливим компонентом політики у сфері зміцнення законності і правопорядку. Оскільки злочинність проникає в усі сфери життєдіяльності та робить на них істотний вплив, остільки політика попередження злочинності впливає на всі основні сфери державної політики. Кожна сфера повинна прагнути до того, щоб мати своїм особливим об'єктом дітей. Національна політика нашої держави щодо неповнолітніх знайшла вираз в обов'язкових щодо виконання: Конвенції про права дитини, взятих на себе РФ; в Основних напрямах державної соціальної політики щодо поліпшення становища дітей в РФ до 2000 р. (Національний план дій в інтересах дітей), затверджених Указом Президента РФ від 14.09.95 р. № 942; в Указі Президента РФ від 1.06.92 р. № 543 В«Про першочергові заходи з реалізації Всесвітньої декларації про забезпечення виживання, захисту і розвитку дітей в 90-ті роки В»; в президентській програміВ« Діти Росії В», затвердженої Указом Президента РФ від 18.08.94г. p> Попередження злочинності неповнолітніх, відповідно до підходу, за яким кожна сфера політики повинна мати своїм особливим об'єктом дітей, є компонентом загальної політики держави у сфері попередження злочинності. З іншого боку, політика попередження злочинності неповнолітніх - компонент національної політики держави щодо неповнолітніх. З цієї точки зору абсолютно виправдано включення цільової програми В«Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх на 1997-98 роки В»в президентську програмуВ« Діти Росії В». p> Явище злочинності неповнолітніх займає особливе місце серед проблем кримінологічної етіології та правової феноменології. Ця особливість надає специфіку цілям політики попередження злочинності неповнолітніх. З одного боку, її мета - захист прав та інтересів неповнолітніх, а з іншого - захист суспільства від правопорушень і злочинних посягань неповнолітніх. Така конструкція мети політики запобігання злочинності неповнолітніх дозволяє вирішувати багато питань кримінологічної та правової практики.
З позиції формулювання мети не викликає сумніву вирішення однієї з найважливіших завдань при розробці концепції ювенальної юстиції - обгрунтування комплексного характеру правосуддя у справах неповнолітніх. Ідеальна модель суду, що займається неповнолітніми, - це суд міжгалузевий судової юрисдикції, в якому вирішуються в комплексі питання як судового захисту прав неповнолітніх (одна з форм захисту прав та інтересів неповнолітніх як мета політики), так і юридичної їх відповідальності за скоєні вчинки і правопорушен...
