Забезпечення - Сукупність заходів і засобів, створення умов, що сприяють нормальному протіканню економічних процесів, реалізації намічених планів, програм, проектів, підтримання стабільного функціонування економічної системи і її об'єктів, запобігання збоїв, порушень законів, нормативних установок, контрактів. [26]
Таким чином, під забезпеченням митних режимів розуміється сукупність заходів і засобів, що сприяють дотриманню митних режимів, запобіганню порушень митного законодавства.
Правове забезпечення включає в себе всі нормативно-правові акти, що закріплюють норми права, регулюючі та забезпечують використання митних режимів. [27]
Крім того, слід зазначити, що даний вид забезпечення є ключовими по відношенню до решти, оскільки інші види забезпечення митних режимів (Економічне та організаційне) грунтуються на прийнятих та затверджених відповідними органами влади нормативно-правових джерелах.
Систему джерел права, які є правовим забезпеченням митних режимів і регулюючих відносини, які виникають у зв'язку з приміщенням товарів і транспортних коштів під певний митний режим, складають:
1. Міжнародні договори (Кіотська Конвенція, Стамбульська конвенція і Конвенція про карнет ATA, що визначають порядок застосування митного режиму тимчасового ввезення (вивезення); Конвенція МДП (карнет TIR), що встановлює порядок вчинення транзитних операцій; різні двосторонні міжурядові угоди і ін.)
2. Митний кодекс РФ, Податковий кодекс РФ, Закон РФ від 21 травня 1993 року "Про митний тариф ", Федеральний закон від 13 жовтня 1995 року" Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності ", Федеральний закон від 22 січня 1996 р. "Про Особливою економічної зоні в Калінінградській області "та ін
3. Укази Президента РФ (Укази Президента РФ від 14 червня 1992 року № 629 "Про часткову зміну порядку обов'язкового продажу частини валютної виручки і справляння митних зборів ", від 18 серпня 1996 р. № 1209" Про державне регулювання зовнішньоторговельних бартерних угод "та ін.)
4. Постанови Уряду РФ (Постанови Уряду РФ від 8 серпня 1999 року № 908 "Про особливості застосування митних режимів переробки на митній території та переробки під митним контролем при ремонті російської авіаційної техніки ", від 16 серпня 2000 року № 599" Про перелік товарів, що тимчасово ввозяться (вивозяться) з повним умовним звільненням від сплати митних зборів і податків "та ін.)
Право Уряду РФ і ФТС Росії в межах своєї компетенції і надалі до прийняття відповідних законодавчих актів Російської Федерації визначати особливості правового регулювання митних режимів, а також встановлювати нові митні режими передбачено статтею 24 Митного кодексу РФ. При цьому повноваження визначати особливо правового регулювання митних режимів може бути реалізовано тільки в тому випадку, якщо окремі положення, регулюють питання застосування митних режимів, не передбачені Митним кодексом РФ. Скасовуючи або змінюючи вже встановлене Митним кодексом РФ умова, обмеження або вимога митного режиму, Уряд РФ або ФТС Росії виходять за межі своєї компетенції. p> 5. Нормативні правові акти ФМС Росії та інших федеральних органів виконавчої влади. p> Нормативно-правові акти перераховані за зменшенням юридичною силою кожного з них. Тобто в основі правового забезпечення митних режимів лежать, перш за все, міжнародні договори і Митний кодекс Російської Федерації. У ТК РФ закріплені головні принципи організації митної справи в цілому та митних режимів зокрема. Нинішній Митний кодекс заснований на Кіотської конвенції, багато положень, як щодо митних режимів, так і інших інститутів митного права. Таким чином, можна сказати, що правове забезпечення митних режимів Російської Федерації багато в чому уніфіковано з міжнародними норами митного права. p> Порядок застосування одних митних режимів (зокрема, митного складу, магазину безмитної торгівлі, переробки на митній території, відмови на користь держави) забезпечується і регламентується спеціальними положеннями, затвердженими наказами ФМС Росії. Положення про конкретний митному режимі розробляється на основі відповідних статей Митного кодексу РФ і охоплює, як правило, всі основні питання, що виникають на практиці у зв'язку з приміщенням товарів і транспортних засобів під конкретний митний режим.
Решта ж митні режими (і таких більшість) до цих пір чекають прийняття положень про їх застосування, в той час як відносно них продовжує діяти велика кількість різного роду несистематизованих правових актів - наказів, вказівок, листів і телеграм ФМС Росії. [28]
ТК РФ містить ряд положень, спрямованих на забезпечення дотримання особами вимог митного законодавства у частині застосування митних режимів. Так, ст. 156 ТК РФ закріплює, що ввезення товарів на митну територію РФ і їх вивезення з цієї території спричиняють обов'язок осіб помістити товари під один з митних режимів і дотримуватися цей режим. Відповідно до ст. 15 ТК РФ...
