я йде "зі скрипом". Пояснюється це тим, що більшу частку в загальному обсязі оформлених декларацій Іркутської митниці займає експорт. Митний брокер "Ростек-БайкалВ» спробував оформляти такі декларації в електронному вигляді. Однак, як показала практика, при цьому паралельно велику кількість документів доводиться оформляти на паперових носіях - цього вимагають і податкова інспекція (тут заважає недосконалість Податкового кодексу), і РЖД. Залізничникам необхідно пред'являти друку на товарно-супровідних документах при перетині вантажу на кордоні, а поки залізничне відомство не готове переходити на електронний обмін документами. І якщо питання з податковою інспекцією митницею сьогодні врегульоване - колеги з ФНС погодилися приймати документи у електронному вигляді для повернення ПДВ, то для його вирішення з залізницею необхідно міжвідомчу угоду, яка має бути підготовлено на найвищому рівні [14]. У Листі ФНС РФ від 23 червня 2006 р. N ММ-6-06/632 "Про подання паперових копій електронних митних декларацій" стверджується, що електронні декларації повинні бути роздруковані і передані декларанту для подання в інші державні органи.
При розгляді технології електронного декларування нам видається важливим вказати на дещо інші проблеми даної процедури:
1. 30 Травень 2008 набув чинності наказ ФМС Росії від 24.01.2008 р. № 52 "Про впровадженні інформаційної технології представ-лення митним органам відомостей в електронній формі для цілей тамо женного оформлення товарів, у тому числі з використанням міжнародної асоціації мереж "Інтернет". Використання мереж Інтернет для передачі даних між учасниками ЗЕД та митними органами - це серйозний крок вперед. Реалізація технології електронного декларування з використанням мереж Інтернет здійснюється з використанням наступних програмних засобів [13]:
a. ПЗІ АСВД (підсистема захисту інформації автоматизованої системи зовнішнього доступу). Програмні засоби забезпечують реалізацію максимального рівня забезпечення безпеки передачі та обробки даних при інформаційному взаємодію митних органів з учасниками ЗЕД з використанням мереж Інтернет;
b. СВУЦ ТО (система відомчих центрів, що засвідчують митних органів);
c. АПС "Електронне подання відомостей" (Автоматизована підсистема "Подання відомостей в електронній формі митним органам для цілей митного оформлення в процесі декларування товарів ").
Ця підсистема забезпечує:
a) Реалізацію бізнес-процесів процедури взаємодії між автоматизованими системами митних органів та інформаційними системами осіб, які декларують товари і транспортні кошти;
b) Створення та управління електронним архівом декларанта (ЕАД), який містить електронні документи (довгострокові ЕД), необхідні для митного оформлення товарів і транспортних засобів;
c) Реалізацію функцій моніторингу та управління інформаційно-обчислювального процесу електронного декларування.
d) Систем митного оформлення та контролю.
Використання мережі Інтернет при передачі з сервер декларанта до митного органу має бути безпечним. Необхідно виключити можливість проникнення в цю систему сторонніх осіб. На державному рівні необхідно сприяти розвитку сфери надання послуг з підключення до Інтернету.
2. Після прибуття товарів митний брокер всі відомості про товар і транспортному засобі передає з інформаційного каналу зв'язку на сервер регіонального митного управління. Відсоток оформлення ВМД в електронній формі не високий. Необхідно забезпечити нормальну роботу сервера при збільшенні числа ЕВМД або змінити саму процедуру, тобто передавати відомості від митного брокера в митниці. Зробити це необхідно ще й зв'язку з перенесенням митних органів у місця, наближені у державному кордоні РФ.
2.4 Удосконалення інших форм декларування
На даний момент система "червоного" і "зеленого" коридорів вважається досить досконалою. Багато країн зосередилися на збільшенні числа пропускних пунктів, які здійснюють митний контроль із застосуванням даної системи. Так, 29 квітня 2008 року набув чинності наказ ФМС Росії від 11 грудня 2007 року № 1524 "Про внесення змін до наказу ФМС Росії від 22 листопада 2006 р. № 1208", відповідно до якого перелік пунктів пропуску через державний кордон РФ, морських (річкових) портів, аеропортів, в яких застосовується порядок декларування товарів у конклюдентной формі, розширюється з 33 до 38. Удосконалення конклюдентной форми декларування повинно здійснюватися за шляхи впровадження та розширення системи двох коридорів, розвитку системи інформування пасажирів при виїзді і при в'їзді.
У багатьох країнах вдосконалення двоканальної системи спрямоване на вдосконалення технічної оснащеності пунктів пропуску через кордон. Подібні засоби повинні знизити часові витрати на митне оформлення та митний контроль товарів, що переміщуються фізичними особами. Одночасно вони підвищать ефективність митного контролю, знизять...
