державного і суспільного характеру, які традиційно можна назвати кримінальної політикою. Причому на нинішньому етапі стану і розвитку російського суспільства і держави це елемент внутрішньодержавної політики в цілому, що пояснюється наступними загальнонаціональними і загальнодержавними обставинами, а також активним включенням Росії в антитерористичні зусилля ООН та інших організованих форм співтовариства, в сферу міжнародного співробітництва по боротьбі з транснаціональними злочинами. p> У зв'язку з появою різних форм власності в Російської Федерації (ст. 8 Конституції України, ст. 212 Цивільного кодексу РФ) і відповідно скороченням участі держави в продуктивних сферах (НЕ завжди виправдане) зросла відповідальність підприємців та інших власників (особливо власників (фактичних і формальних) коштів виробництва) за безпеку, збереження і ефективність використання цієї власності. Перекласти повністю на державу відповідальність за власність, за правопорядок (умова нормального всебічного розвитку суспільства), за злочинність, за безпеку особистості неможливо і недоцільно. Отже, власники повинні брати участь у виробленні та проведенні в життя кримінальної політики. Природно, не тільки підприємці, об'єднані в союзи, а й інші ланки політичної системи російського суспільства, а також всі суб'єкти розвитку громадянського суспільства повинні брати участь у її розробці і проведенні в життя. Держава визначає політико-правову складову кримінальної політики і забезпечує через правоохоронні органи її здійснення за підтримки учасників всіх організованих форм російського суспільства. p> Російська Федерація знаходиться в процесі становлення як справді складне - федеративна - держава. І федеральний центр, розробляючи основи кримінальної політики РФ, повинен ретельно враховувати особливості стану справ в суб'єктах РФ - республіках, краях, областях, автономних округах і автономної області у сфері забезпечення правопорядку, боротьби із злочинністю і безпеки особи. p> Кінець XX і початок XXI ст. характеризується збільшенням числа і підвищенням ступеня суспільної небезпеки ряду "нових" і "Старих" злочинів - тероризму та міжнародного тероризму, наркомафії та незаконного обігу наркотиків, різних форм організованої злочинності і т.п. Причому в умовах існування зброї масового ураження ці загальнокримінальної діяння загрожують і роблять замах не тільки на правопорядок і безпека особи, а й на національну безпеку конкретних держав і міжнародну безпеку. Ситуація в Чеченській Республіці яскраво показала, що боротися з терористичною загрозою і актами міжнародного тероризму, контрабандою зброї, бандитизмом в рамках "старої" кримінальної політики досить важко. Російське Уряд, виконуючи внутрішньодержавні і міжнародні зобов'язання щодо забезпечення національного та міжнародного правопорядку, припинення злочинності та охорони прав і свобод людини, вже не може діяти, спираючись лише на органи кримінальної юстиції. При розробці та проведенні в життя російської кримінальної політики необхідно орієнтуватися на взаємодія і взаємне доповнення систем кримінальної юстиції, правоохоронних органів системами національної та міжнародної безпеки. З одного боку, важливо, щоб кожна система діяла в межах, визначених законом, з іншого - займаючись специфічними питаннями, наприклад, боротьби з тероризмом, вони повинні взаємодіяти. Хороший приклад в російській практиці - Створення Федеральної антитерористичної комісії, де представлені не тільки органи, що забезпечують національну безпеку, але і МВС Росії і інші структури, що займаються боротьбою з загальнокримінальної злочинністю і забезпеченням безпеки особистості. p> Центральною складовою кримінальної політики є кримінально-правова, кримінально-процесуальна та кримінально-виконавча галузі. Проте їх створення і успішне функціонування (застосування), вироблення і здійснення державних директив у сфері забезпечення правопорядку, боротьби із злочинністю і забезпечення безпеки особистості, розробка та організація попередження злочинності та ресоціалізація злочинця повинні будуватися на полінорматівной основі. Кримінальна політика як частина внутрішньодержавної політики повинна будуватися і здійснюватися на основі політичних директив, норм права, моралі (моральності), релігійних норм, звичаїв, а також корпоративних норм. Не можна забувати і про положення ч. 4 ст. 15 Конституції РФ: "Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору ". Іншими словами, при виробленні кримінальної політики необхідно враховувати і політичні рішення міжнародних організацій типу ООН, СНД та ін, і програми боротьби з злочинністю і тероризмом, і норми і стандарти ООН в галузі кримінальної юстиції. Таким чином, узагальнюючи все те, що було напрацьовано радянської та російською ...
