ого інформаційної відкритості. Для цього в країні буде створена загальноприйнята система показників для аналізу кон'юнктури ринку цінних паперів (чітко розмежовані інформація на комерційну таємницю та інформація, яка не є такою), введено обов'язкове опублікування будь-яких фактів діяльності емітентів, що можуть вплинути на курс їхніх цінних паперів, надана підтримка незалежним рейтинговим агентствам, буде широко даватися інформація про курси цінних паперів і проведених з ними операції. Все це надасть допомогу Суспільно-державному фонду захисту вкладників акціонерів шляхом надання в його розпорядження всієї інформації про процеси, що відбуваються на ринку цінних паперів.
Державне стимулювання розвитку ринку цінних паперів неможливе без використання податкових методів. Податкова політика буде будуватися на принципах уніфікації ставок податків та оподаткування, включення до склад витрат з метою оподаткування негативних різниць, що утворюються при падінні цін на придбані суб'єктами ринку цінні папери, відмови від встановлення податкових пільг за окремими видами цінних паперів, звільнення від подвійного оподаткування всіх форм колективних інвестицій, відмови від введення будь-яких видів податків і зборів з обороту цінних паперів, створення пільгового режиму оподаткування тільки для некомерційних організацій, що виконують функції інфраструктури (наприклад, для фондових бірж).
Держава, регулюючи російський ринок цінних паперів, вибирає модель його розвитку і визначає його структуру. Вибір моделі здійснюється виходячи з ряду передумов, головна з яких полягає в те, що Російська Федерація - це багато в чому самодостатня економічна система, яка не тяжіє ні до одного з фінансових центрів світу і прагне підтримувати відносини з усіма ними. Вона прагне до перетворення в самостійний фінансовий центр, а тому буде використовувати тільки ті елементи зарубіжних фінансових ринків, які забезпечать їй максимум конкурентоспроможності. Таким чином, Російська Федерація буде формувати власну модель ринку цінних паперів на основі її національних інтересів і традицій. При цьому не виключено використання зарубіжного досвіду і застосування різних моделей для державних, корпоративних і муніципальних цінних паперів.
Формирующаяся модель російського ринку цінних паперів вимагає сучасного інформаційного забезпечення на двох рівнях:
а) міжрегіональному, об'єднуючому регіональні ринкові структури і покликаному забезпечити взаємодію професійних учасників ринку цінних паперів;
б) внутрирегиональном, що зачіпає відносини між клієнтами та обслуговуючими його професійними учасниками ринку цінних паперів.
У всіх країнах з розвиненою ринковою економікою ринок капіталу наповнюється насамперед за рахунок коштів населення. Російська Федерація в цьому відношенні не являє винятки. Але на цьому шляху стоїть невпевненість населення - основного інвестора, який вважає, що інвестиції в цінні папери супроводжуються невиправдано високим ризиком. Тому зараз прийнято концепцію захисту інвесторів, яка буде реалізована в конкретних програмах захисту приватної власності на ринку цінних паперів за наступними основними групами інвесторів: населення, колективні інвестори, комерційні банки, страхові компанії, держава, нерезиденти, інші категорії інвесторів. По відношенню до цих групам інвесторів будуть використовуватися різні методи захисту. Одночасно повинна бути гарантована і захист прав емітентів, встановлені межі їх відповідальності перед інвесторами. Захист емітентів буде проводитися за наступними напрямами: підприємства оборонного значення, підприємства великого стратегічного значення, підприємства-монополісти, страхові компанії та комерційні банки. Захист інтересів інвесторів та емітентів вимагає подальшого вдосконалення нормативно-правової бази російського ринку цінних паперів.
