бажаючи сваритися з клієнтом, просто "викидають" з довідки місяці, де були виявлені порушення, замінюючи їх "чистим" періодом, або використовують місяці за межами терміну давності.
Ослаблення або повна відміна касового контролю, що представляється можливим запропонувати на перспективу, при стабілізації готівково-грошового обороту виключить також і лімітування касових залишків, і встановлення інших нормативів по роботі з готівкою через відсутності (або зменшення - при ослабленні) нагляду за їх виконанням.
До викладеного методу примикає встановлення підприємствам ліміту залишку каси та інших нормативів, які мають також вищевикладені регіональні особливості. При встановленні лімітів організаціям, які не мають виручки, банк орієнтується на середньоденне витрачання готівки, за винятком коштів, що витрачаються на споживання. Підприємствам, які отримують виручку, - на середньоденне надходження грошей при щоденній здачі, при здачі виручки в банк в інші терміни - з урахуванням цих термінів і почасти попереднього показника. Банк також дає дозвіл на витрачання грошей з виручки на строго обумовлені нормативним актом ЦБ РФ цілі, що, однак, формально виконується клієнтом і формально контролюється банком.
Застосування методів організації готівково-грошового обігу справляє суперечливе враження. З одного боку - посилення штрафних санкцій до госпорганам, а іноді і до комерційних банкам; тиск на останні державних контролюючих органів з метою активізувати цю роботу. З іншого - на наш погляд, фактичне ослаблення використання специфічних методів організації обігу готівки, особливо в регіонах з надлишком готівки. Крім того, ЦБ РФ збільшив гранично допустиму суму за одним платежем у розрахунках юридичних осіб з 3 до 5 млн. неденомінованих рублів (зазначенням ЦБ РФ від 7.10.98 D 375-у 10 і 15 тис. руб. відповідно) спочатку для організацій споживчої кооперації, а потім і торгових підприємств ГУВП МВС, тобто в такому принциповому питанні, як нагляд за умовами роботи з готівкою, діяла така характерна для нашої країни практика пільг і винятків.
Основна причина недостатньої ефективності непрямих методів організації - відсутність зацікавленості комерційних і приватних банків у здійсненні цієї діяльності.
Практично всю контрольну роботу комерційних банків в частині організації готівкового грошового обігу, а не тільки спеціально обумовлений нагляд за витрачанням фондів споживання, слід вважати виконанням невластивих функцій, що суперечить ст.58 Федерального закону "Про Центральний банк РРФСР (Банку Росії)": "Банк Росії не має права вимагати від кредитних організацій виконання невластивих їм функцій, а також вимагати надання не передбаченої федеральними законами інформації про клієнтів кредитних організацій та про інші третіх особах, не пов'язаної з банківським обслуговуванням зазначених осіб ".
З плином часу відбувалася еволюція методів організації готівково-грошового обігу, їх зміну, розвиток, коректування звітності та механізмів використання. Це перехід від контролю над витрачанням фондів заробітної плати за результатами виконання виробничих планів до нагляду за витрачанням фондів споживання в межах зароблених коштів господарюючими суб'єктами, а пізніше до тотального спостереженню за видачею банками грошей на оплату праці всім підприємствам, організаціям і установам, включаючи бюджетні, аж до його скасування. При цьому банки продовжували вести непотрібні для кредитної установи відомості обліку видач готівки на заробітну плату та картки обліку коштів, виданих на заробітну плату, що можна вважати непрямим збереженням контролю над витрачанням фондів споживання.
Це також відмова ЦБ РФ від встановлення граничних норм витрачання готівкових коштів господарюючими суб'єктами з виручки; введення державою фінансових санкцій за порушення умов роботи з готівкою до господарському органу і його керівнику; дозвіл комерційним банкам поряд з фінансовими органами здійснювати касові перевірки бюджетних організацій.
У перспективі при стабілізації грошового обороту, зокрема скорочення частки готівки та підвищенні частки електронних платіжних засобів у грошовій масі, а також ослабленні податкового режиму, представляється необхідної скасування використання всіх (прямих і непрямих) вітчизняних методів організації готівкового грошового обігу як адміністративних і неадекватних конкурентним відносинам і практично невживаних в розвинених країнах.
Передача функцій безпосереднього контролю за касовою дисципліною господарюючих суб'єктів (Тобто більшої частини методів організації готівкового грошового обігу) від комерційних банків податковим органам, що очікується найближчим часом, чи не змінить економічної суті методів організації як інструменту грошово-кредитної політики, так як вони будуть продовжувати лімітувати та стримувати перелив безготівкових грошей у готівку та обмежувати використання готівки організаціями в цілому.
<...
