ванню і погашення;
- контроль за станом державного боргу.
До основних методів державного регулювання належать: рефінансування, конверсія, консолідація, уніфікація, відстрочка погашення позики, анулювання державного боргу.
Слід відзначити, що перераховані вище методи стосуються більшою мірою управління внутрішнім боргом і відображають односторонні дії держави в цьому процесі.
У практиці управління зовнішньої державної заборгованістю склався кілька інший підхід. Цілі, порядок і умови залучення кредитів при цьому обговорюються як мінімум на двосторонній основі, і рішення з перегляду раніше виданих кредитів також приймаються за участю як позичальника, так і кредитора.
Важливу роль в даному випадку набувають переговори (так само як і організації, в рамках яких вони проходять) по переоформленню (реорганізації, консолідації, або рефінансуванню) зовнішнього боргу. В даний час широке поширення набула практика реструктуризації боргу, тобто перенесення на пізніші терміни (10 років і більше) платежів за боргом, які припадають на якийсь короткий, як правило 2-3 роки, період. Це позбавляє боржників від необхідності щороку вести переговори, а також дає короткострокове полегшення країні-боржнику, хоча її загальний борг не тільки не скорочується, але навіть зростає за рахунок додаткових відсотків в новий період його погашення.
Розширилася практика капіталізації заборгованості за відсотками - перетворення її в основний борг, обмін боргів за ринковим курсом на акції національних приватизованих підприємств, В«прощенняВ» невеликих боргів окремим найбільш економічно слабким державам, повторна реструктуризація вже пролонгованих сум.
У питаннях управління та врегулювання зовнішньої заборгованості необхідно бути гранично обережними, оскільки порушення зобов'язань за іноземними кредитами може призвести до зниження кредитного рейтингу країни і в кінцевому підсумку обмежити доступ до міжнародних фінансових ринків.
Успіх нових позик може бути забезпечений тільки в тому випадку, якщо правильно враховані становище в економіці, стан грошового обігу, рівень прибутковості і терміни діючих позик, що надаються кредиторами пільги і багато інших чинники.
У процесі управління державним боргом вирішуються такі основні завдання, як:
• оптимізація розміру боргу;
• недопущення переповнення ринку позиковими державними зобов'язаннями і значних коливань їхнього курсу;
• забезпечення своєчасного повернення кредитів;
• ефективне використання мобілізованих державою коштів;
• контроль за цільовим використанням отриманих кредитів.
Державний борг - досить складний, багато в чому
суперечливий економічний показник. Кваліфіковане управління державним боргом відображає рівень цивілізованості та економічної грамотності уряду, його здатність і вміння забезпечувати своєчасний вихід держави з тимчасових фінансових скруті без серйозного погіршення рівня життя населення.
1.5 Управління державним кредитом
Управління державним кредитом може розглядатися у вузькому і широкому значенні.
Під управлінням державним кредитом в широкому сенсі розуміється формування одного з напрямків фінансової політики держави, пов'язаної з його діяльністю в якості позичальника, кредитора і гаранта.
Управління державним кредитом в широкому сенсі як один з напрямків фінансової політики знаходиться в руках органів влади і управління державою.
Саме вони визначають загальний обсяг бюджетного дефіциту і, отже, обсяг позик, необхідних для його фінансування, основні напрямки та цілі впливу на грошовий обіг, кредит, виробництво, зайнятість і доцільність здійснення загальнодержавних програм з підтримки малого бізнесу окремих районів країни.
Хронічна дефіцитність державного та місцевих бюджетів та високий державний борг характерні на сучасному етапі для більшості промислово розвинених держав. У результаті кредитної експансії держави інші позичальники витісняються з фінансового ринку, зберігаються високі ставки на кредит. Величезні витрати з обслуговування державного боргу поглинають все більшу частку податкових надходжень. Тому скорочення бюджетних дефіцитів і державного боргу розцінюється органами управління США та країн Європейського Союзу як одна з найбільш актуальних завдань.
Під управлінням державним кредитом у вузькому сенсі розуміється сукупність дій, пов'язаних з підготовкою до випуску і розміщення боргових зобов'язань держави, регулювання ринку державних цінних паперів, обслуговування і погашення державного боргу, надання позичок і гарантій.
У процесі управління державним кредитом вирішуються такі завдання:
1. мінімізація вартості боргу для позичальника;
2. недопущення переповнення ринку позиковими зобов'язаннями держави і різкого коливання їх курсу;
3. ефективне використання мобілізованих коштів ...
