льним законом "Про федеральний бюджет на 2004 рік" (ст. 129) Уряду РФ наказано створити спеціальну комісію у складі представників Уряду РФ і Державної Думи, уповноважену контролювати погашення заборгованостей по поворотних бюджетним інвестиційним асигнуванням. p> Важливе значення в силу своєї повсякденності, регулярності і систематичності має фінансовий контроль, здійснюваний державними органами, діяльність яких спеціально спрямована на область фінансів. До них відносяться Міністерство фінансів РФ з вхідними в його систему структурними підрозділами та органами, а також Міністерство РФ з податків і зборів, Державний митний комітет РФ, Федеральна служба по валютному й експортного контролю. p> На рівні суб'єктів РФ такий контроль проводять міністерства фінансів або фінансові управління адміністрацій, в муніципальних утвореннях - фінансові відділи або управління адміністрацій, формуються відповідні казначейства та податкові служби. p> На Міністерство фінансів РФ покладено проведення в рамках його компетенції державного фінансового контролю. Його напрямками є: контроль за цільовим використанням федерального бюджету і коштів державних позабюджетних і цільових бюджетних фондів; за витратами, пов'язаними з державним внутрішнім і зовнішнім боргом; за формуванням і збереженням Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння РФ; контроль за використанням та зберіганням дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння організаціями та здійсненням операцій з ними, а також страховий нагляд і контроль за забезпеченням платоспроможності страховиків; контроль за якістю аудиторських перевірок; за доходами від проведення лотерей, зареєстрованих у РФ. p> У зв'язку з цим Мінфін Росії має право проводити комплексні ревізії і тематичні перевірки надходження і витрачання коштів федерального бюджету, позабюджетних фондів та інших федеральних коштів, проводить документальні ревізії і перевірки фінансово-господарської діяльності за завданнями правоохоронних органів. За зверненнями органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування Мінфін Росії організує ревізії та фінансові перевірки відповідних організацій. p> Для виконання контрольних повноважень Мінфін Росії має право запитувати необхідні матеріали по бюджетних і позабюджетних фондів і застосовувати заходи впливу за результатами контролю - при встановленні фактів нецільового використання стягувати їх з накладенням штрафу; обмежувати, припиняти і припиняти фінансування організацій у разі порушення фінансової дисципліни. Разом з тим, Мінфін Росії уповноважений надавати відстрочення та розстрочення по податкових платежах до федеральний бюджет. p> Слід звернути увагу на те, що закріплені нині контрольні повноваження Міністерства фінансів РФ спрямовані на бюджет і державні позабюджетні фонди тільки федерального рівня. І в тих випадках, коли перевіряється діяльність виконавчих органів влади суб'єктів Федерації, його контрольні функції не повинні виходити за ці рамки. Такий підхід обумовлений принципом самостійності в бюджетному устрої Російської Федерації, самостійності фінансової діяльності суб'єктів Федерації і органів місцевого самоврядування у встановлених законодавством межах, їх відповідальністю за формування та використання своїх фінансових ресурсів. p> Подібно Мінфіну Росії в Російській Федерації функції контролю здійснюють фінансові органи суб'єктів Федерації в щодо відповідних бюджетів та позабюджетних фондів, а також фінансові органи в системі місцевого самоврядування - щодо місцевих бюджетів та позабюджетних фондів. p> Важливою стороною в діяльності в даній області Міністерства фінансів РФ є виконання функцій з забезпеченню організації фінансового контролю: здійснення методологічного керівництва бухгалтерським обліком і звітністю, затвердження типових форм бухгалтерського обліку та звітності, здійснення ліцензування і т.п. p> Фінансовий контроль здійснюють всі структурні підрозділи Міністерства фінансів РФ відповідно їх компетенції. Проте Міністерство фінансів РФ має у своїй структурі і спеціальні підрозділи, призначені саме для проведення фінансового контролю або нагляду: Департамент державного фінансового контролю та аудиту, Департамент страхового нагляду. У його веденні знаходяться Федеральне казначейство, Пробірна палата та ін органи. p> Департамент державного фінансового контролю та аудиту створений на підставі постанови Уряду РФ від б березня 1998 р. № 276 на базі декількох скасованих структурних підрозділів Мінфіну Росії, в тому числі Контрольно-ревізійного управління (КРУ) і Департаменту організації аудиторської деятельності2. Проведена також реорганізація контрольних органів на місцях: на основі постанови Уряду РФ від б серпня 1998 № 886 організовані контрольно-ревізійні управління Мінфіну Росії в суб'єкті РФ (територіальні КРУ). p> У завдання названого Департаменту входить контроль за виконанням федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів, організацією грошового ...
