це твердження не тільки дещо викривлено трактує західний досвід, але і не враховує російський менталітет з його багатовіковою традицією сильної центральної влади, щоправда, доведеної в ході соціального експерименту XX ст.до крайніх форм. Системи, цілком заснованої на laisser lair (невтручання держави), що не існувало і в XIX ст., і до нього. У XX в. найважливішою складовою успіху країн не тільки з розвиненою ринковою економікою, а й, у ще більшому ступені, розвиваються, як уже зазначалося, з'явилася регулююча роль держави. [7]
Різноманіття завдань, які стоять перед державою в ринковій економіці, можна виразити через виконувані державою економічні
функції. До них відносяться:
В· створення і регулювання правової основи функціонування економіки;
В· антимонопольне регулювання;
В· проведення політики макроекономічної стабілізації;
В· вплив на розміщення ресурсів;
В· діяльність у сфері розподілу доходів.
Така класифікація зручна для аналізу, хоча і досить умовна. У реальній дійсності всі функції переплетені між собою і в комплексі впливають на економічну ситуацію. Наприклад, антимонопольна діяльність передбачає наявність відповідного законодавства, а її результати будуть позначатися на розміщенні ресурсів і на розподіл доходів.
Державне регулювання економіки: основні інструменти. Виділимо головні форми і методи втручання держави в економіку. Насамперед важливо розрізняти дві основні форми: пряме втручання через розширення державної власності на матеріальні ресурси, законотворчість і управління виробничими підприємствами і непряме втручання за допомогою різних заходів економічної політики.
Пряме втручання. У всіх промислово розвинених країнах існують більш-менш значний за своїми масштабами державний сектор економіки. Його розміри можуть служити критерієм економічної ролі держави, хоча він не абсолютний. Держава володіє капіталами в самих різноманітних формах, надає кредити, бере пайову участь, є власником підприємства. Це робить держава власником частини суспільного капіталу. У державному секторі західних країн зайнята досить велика група людей: від 11% загальної чисельності осіб найманої праці у Франції та Італії до 8-9% у ФРН, Бельгії та Голландії.
У всіх промислово розвинених країнах становлення і розвиток державного сектора відбувалося практично в одних і тих же галузях (Вугільна промисловість, електроенергетика, морський, залізничний та повітряний транспорт, авіація та космонавтика, атомна енергетика тощо). Йдеться, як правило, про галузі, де інвестиційні ресурси, тобто сукупність обладнання і машин, необхідних для виробництва, мають особливо велике значення, та вартість їх велика. Однак така величина інвестиційних ресурсів робить ці галузі досить чутливими до конкуренції і періодичних криз.
Пряме втручання держави - це і прийняття законодавчих актів, покликаних впорядкувати і розвивати відносини між усіма елементами ринкової системи. Приклади державного регулювання економіки шляхом видання законодавчих актів надзвичайно різноманітно. До них можна віднести положення про кооперацію у Франції і т.п.
Непряме втручання. Залежно від мети втручання заходи економічної політики можуть бути направлені на:
В· стимулювання капіталовкладень та відновлення (якщо це можливо)
В· рівноваги між заощадженнями та інвестиціями;
В· обидві 0спеченіе повної зайнятості;
В· стимулювання експорту та імпорту товарів, капіталів і робочої сили;
В· вплив на загальний рівень цін з метою його стабілізації і ціни на деякі специфічні товари;
В· підтримку сталого економічного зростання;
В· перерозподіл доходів
і деякі інші цілі.
Для проведення цих різноманітних заходів держава прибігає головним чином до фіскальної і кредитно-грошової політики. Фіскальна політика - це бюджетна політика. Її можна визначити як політику, що проводиться шляхом маніпулювання державними доходами (Насамперед податками) та витратами. Кредитно-грошова політика - це політика, що проводиться шляхом регулювання грошової маси в обігу і вдосконаленні кредитної сфери. Обидва ці напрямки державної політики тісно пов'язані один з одним. Однак цей зв'язок в ринковій і централізованої економіці істотно розрізняється.
Країни з ринковою економікою, що почала формуватися 2-3 століття тому, постійно шукають оптимальне поєднання державного регулювання і функціонування природно сформованого ринкового механізму.
Країни зі сформованою централізованої економічної системою намагаються в ході роздержавлення відродити за допомогою держави (Як це не парадоксально звучить) той самий потужний, животворящий приватний інтерес, без якого не може бути ринку. Головна проблема при цьому - не вбити в обіймах держави цей животворящий інтерес.
Роль податків у ринкової економіки. У ринковій економіці податки вик...
