ади.
НК РФ визначає, як правило, верхня межа податкових ставок по місцевих податках, конкретні ж ставки по цих податках встановлюють місцеві органи влади. За податками, що вводиться на відповідній території понад установлений переліку, ставки встановлюються місцевими органами влади виходячи з інтересів місцевих бюджетів і можливостей платників. br/>
Глава 3. Податкова система Росії: проблеми і перспективи
3.1. Спрощена система оподаткування: дискримінація організацій із статусом ГУП (МУП)
Згідно п/п. 14 п. 3 ст. 346.12 гол. 26.2 НК РФ, на вправі застосовувати спрощену систему оподаткування В«організації, в яких частка безпосередньої участі інших організацій становить більше 25% ... В».
Таким способом законодавці хочуть перегородити шлях до спрощеної системи оподаткування тим організаціям, які можуть бути навмисне створені шляхом реорганізації великих організацій тільки лише з однією єдиною метою - піти під покров пільгового податкового клімату, репрезентованої гол. 26.2 НК РФ. p> Буквальна трактування п/п. 14 п. 3 ст. 346.12 гол. 26.2 НК РФ може поставити непереборний бар'єр на шляху до спрощеної системи оподаткування перед організаціями зі статусом ГУП або МУП (далі - унітарні підприємства). Відповідно до ст. 114 ГК РФ одноосібним засновником і юридично повно-владним власником унітарних підприємств є уповноважений орган держави або місцевого самоврядування - а, отже, уповноважений орган юридично формально володіє всіма 100% статутного капіталу.
Однак на практиці все може складуться інакше:
- в Статуті, оскільки інших установчих документів немає, зазначено, що підприємство засновано загальним рішенням трудового колективу та регіонального органу з управління державним майном, тобто держава в особі даного регіонального органу зовсім не є єдиним засновником підприємства - воно ділить права засновника навпіл з колективом;
- статутний капітал у розмірі ХХХХ тис. неденомінованих руб., зафіксований у Головній книзі і річному звіті підприємства за 1992 р., коли було створено дане підприємство, в подальшому незмінно кочував з балансу в баланс. Але він ніким ніколи оплачений не був, хоча така оплата статутного капіталу власником є ​​обов'язковою умовою реєстрації та існування підприємства зі статусом ГУП згідно з п. 4 ст. 114 ЦК РФ. Статутний капітал був чисто символічно прийнятий рівним величині статутного фонду, який лягав у відповідності з тодішніми правилами ведення бухгалтерського обліку.
У наш час непросто знайти унітарне підприємство, яке не володіло б колекцією податкових недоїмок, пені та штрафних санкцій, а також могло б похвалитися порівняно благополучним фінансовим становищем. Більшість унітарних підприємств було б кровно зацікавлене у застосуванні спрощеної системи оподаткування. Цілком можливо, вона дозволила б їм не тільки стабілізувати ситуацію з виконанням поточних податкових зобов'язань, а й всерйоз подумати про поверненні накопичених боргів перед бюджетами всіх рівнів і позабюджетними фондами, що абсолютно нереально в рамках общеустановленной системи оподаткування. p> Для господарюючих суб'єктів будь-яких організаційно-правових форм, за винятком мають статус ГУП іл МУП, частка інших організацій до статуту-ном капіталі є величина кількісна (варьирующая, змінна): вона змінюється як у часі, так і в просторі (від 0 до 100%). Для унітарних підприємств частка інших організацій у статутному капіталі є категорія якісна: вона не варіює ні в часі, ні в просторі.
Організація зі статусом ТОВ або ВАТ може благополучно існувати теоретично неозора довго, в повній незалежності від того, як змінюється частка участі інших організацій в його статутному капіталі. Частка засновника у статутному капіталі унітарного підприємства є за своєю природою неподільної величиною. Вона або є разом з підприємством і тотожно дорівнює 100%, або її немає теж разом з підприємством. Згідно з п. 1 ст. 113 ГК РФ, В«майно унітарного підприємства є неподільним і не може бути розподілено за депозитними вкладами (часток, паях) В», - а отже, тим більше неподільним є і статусний джерело походження цього майна, тобто статутний капітал унітарного підприємства.
У разі організації зі статусом ТОВ або ВАТ бар'єр у вигляді 25%, накладається п/п. 14 п. 3 ст. 346.12 гол. 26.2 НК РФ, може бути подолано організацією. Для цього достатньо лише вищому органу управління суспільством знайти спосіб зміни пропорцій статутного капіталу товариства, внести зміни в установчі документи і тим самим домогтися дозволу на застосування спрощеної системи оподаткування.
У разі унітарних підприємств обмеження, що накладається п/п. 14 п. 3 ст. 346.12 гол. 26.2 НК РФ, проектується на статус підприємства, його організаційно-правову форму. Це обмеження не може бути подолане ніким і ні за яких обставинах. Застосування даного обмеження стосовно унітарним підприємств...
