етних та міжбюджетних відносин;
В· проведення профілактичної інформаційної роботи з метою підвищення бюджетної дисципліни.
Велике значення для розвитку державного фінансового контролю має Указ Президента РФ В«Про заходи щодо забезпечення державного фінансового контролю в РФВ» від 25 липня 1996 [10]
Даним Указом встановлено, що в РФ державний контроль включає в себе контроль за виконанням федерального бюджету і бюджету федеральних позабюджетних фондів, організацією грошового обігу, використанням кредитних ресурсів, станом державного внутрішнього і зовнішнього боргу, державних резервів, наданням фінансових і податкових пільг та переваг. Одночасно в відповідно до встановленого законодавством РФ розмежуванням функцій і повноважень зазначаються конкретні суб'єкти державного фінансового контролю: Рахункова палата РФ, Центральний Банк РФ, Мінфін РФ (Головне управління федерального Казначейства, Департамент страхового нагляду, Контрольно-ревізійне управління), Міністерство з податків і зборів, Державний митний комітет РФ, контрольно-ревізійні органи федеральних органів виконавчої влади, інші органи, що здійснюють контроль за надходженням і витрачанням коштів федерального бюджету і федеральних позабюджетних фондів. [2]
Предметом державного фінансового контролю є кошти консолідованого державного бюджету як на етапі їх формування, так і на етапах розподілу і використання.
Метод фінансового контролю можна сформулювати як комплексне, органічно взаємопов'язане вивчення законності, достовірності, доцільності та економічної ефективності господарських і фінансових операцій і процесів на основі використання облікової, звітної, планової (нормативної) та іншої економічної інформації в поєднанні з дослідженням фактичного стану об'єктів контролю.
Аналіз літератури про сутність методів контролю дозволяє виділити з них дві групи: загальнонаукові методи і специфічні контрольні методи.
Загальнонаукові методичні прийоми включають аналіз і синтез, індукцію, дедукцію, аналогію і моделювання, абстрагування і конкретизацію, системний аналіз, функціонально-вартісний аналіз.
Власні методичні прийоми державного фінансового контролю являють собою специфічні прийоми контролю, вироблені практикою. Формуються ці прийоми в Залежно від цільової функції контролю. Наприклад, методичні прийоми фінансового контролю базуються на методиках бухгалтерського обліку, статистики, економічного аналізу та інших економічних наук. Разом з тим методичні прийоми фінансового контролю застосовуються в дослідженнях інших економічних наук (управління, планування, фінансування, кредитування тощо). З інформаційного забезпеченню розрізняють методи документального та фактичного контролю. [11]
Документальний контроль полягає у встановленні сутності та достовірності господарської операції за даними первинної документації, облікових регістрів і звітності, в яких вона знайшла відображення, тобто в бухгалтерському, оперативному і статистичному обліку. Так, виконання планів виробництва і реалізації продукції, її собівартості і рентабельності на контрольованому підприємстві визначається за даними, що містяться в первинній документації, обліку та звітності.
Фактична контроль полягає у визначенні дійсного, реального стану об'єкта перевірки шляхом перерахунку, зважування, обміру, лабораторного аналізу та інших методів перевірки. До об'єктів фактичного контролю відносяться: готівка в касі, основні засоби, матеріальні цінності, готова продукція, незавершене виробництво.
Фактичний і документальний контроль виконується у взаємному зв'язку, так як тільки їх спільне застосування дозволяє встановити дійсний стан об'єктів перевірки та їх збереження, розробити заходи щодо усунення наявних недоліків.
Основними методами державного фінансового контролю є:
В· перевірки;
В· обстеження;
В· нагляд;
В· аналіз фінансового стану;
В· спостереження (Моніторинг);
В· ревізії.
Перевірки проводяться з окремих питань фінансово-господарської діяльності на основі звітних, балансових і видаткових документів. У процесі перевірки виявляються порушення фінансової дисципліни і намічаються заходи щодо їх усунення.
Об'єктами документальних перевірок є бухгалтерська, статистична, операційно-технічна звітність, кошториси витрат та розрахунки до них, розрахунки по податках і т.п. [12]
Обстеження на відміну від перевірки охоплює більш широкий спектр фінансово-економічних показників обстежуваного економічного суб'єкта для визначення його фінансового стану і можливих перспектив розвитку. У ході обстеження можуть здійснюватися контрольні обміри виконання робіт, витрати матеріалів, палива, енергії і т.д. Нагляд проводиться контролюючими органами за економічними суб'єктами, що отримали ліцензію на той чи інший вид фінансової діяльності, та передбачає дотримання ними встановлених правил і...
